中國民用航空局(下簡稱“民航局”)正在考慮,未來因天氣等非承運人原因導致航班取消、延誤、提前、航程改變、艙位等級變更或不能提供原定座位時,旅客要求客票改期的,產(chǎn)生的票價差額由旅客和航空公司平攤。
4月11月,記者從民航局運輸司綜合業(yè)務處相關負責人處了解到上述消息。
2018年1月,民航局發(fā)布《民航旅客國內運輸服務管理規(guī)定(征求意見稿)》,其中第三章第二十條第三節(jié)表述稱,“因天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因導致航班取消、延誤、提前、航程改變、艙位等級變更或不能提供原定座位時,旅客要求客票改期的,承運人應當在有可利用座位情況下為旅客辦理客票改期,不得向旅客收取客票改期費用,產(chǎn)生的票價差額由旅客承擔。”
上述民航局相關負責人表示,針對這條具體條例,在征求意見的過程中有收到其他意見,認為同種情況下,改簽產(chǎn)生的差價應當平攤,“我們也在考慮,到底最后(采用)哪一種方式,現(xiàn)在沒有定論。”
不過,他表示,上述情況下的差價費用平攤有一定合理性,下一步有可能會采納該意見,“其實這也有一定合理性,畢竟這既不是旅客的原因,也不是航空公司的原因,所以下一步有可能會采納這個意見。”據(jù)了解,前段時間上述規(guī)定已完成意見征集,目前正在匯總意見,后面可能仍會有變動。
此外,對于上述潛在性舉措,曾任北京首都機場股份有限公司黨委書記、現(xiàn)任中國民用機場協(xié)會秘書長的李小梅則在接受澎湃新聞記者采訪時表示,差價問題的關鍵在于現(xiàn)在國內航空公司之間還沒有互相打通,無法完全做到互相簽轉。
她認為,不論是機場、空域還是整個行業(yè),都要打通。比如原來買的國航航班,因天氣等非承運人原因延誤或取消后,東航有航班、座位,打通以后就能夠改簽,“現(xiàn)在這是個大問題,還沒有解決,旅客想改簽都改簽不了。所以我們現(xiàn)在呼吁航空公司之間也要打開,這樣其實方便旅客,不然,就很難談得上價格。”
據(jù)澎湃新聞記者了解,目前多家國內航企對于上述情況產(chǎn)生的改簽差價,多是由航空公司自身承擔。
其中,三大國有航企——國航、東航、南航的處理方式大同小異。
據(jù)國航國內外航班客服表示,如果因為天氣原因或者國航自身原因,航班延誤超過15分鐘或者航班取消,可以實行全額退款或者免費簽改一次,簽改航班的為原航班前2天后6天的航班,不收取差價。
東航國內外航班客服表示,航班一旦被定性為不正常航班,符合延誤條件(如天氣或東航自身原因)和取消規(guī)則,原航班前后7天內的同艙位簽改均為免費,改期費、差價都不需要付。如果經(jīng)濟艙想要改成公務或頭等艙,中間產(chǎn)生的差價則需要旅客補上。南航官網(wǎng)顯示,乘坐南航航班的旅客,由于天氣、空中交通管制等無法控制或不能預見的非南航原因以致航班取消、提前、延誤、航程改變、銜接錯失或不能提供旅客原已證實的座位,南航會考慮旅客的合理需要并采取以下措施之一:為旅客優(yōu)先安排有可利用座位的南航后續(xù)航班;征得旅客及有關承運人的同意后,辦理簽轉手續(xù)。具體是否需要旅客補差價,客服表示需要視具體情況而定。
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