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校外線(xiàn)上培訓(xùn)亂象:教師水平參差不齊 試講一下就上崗 2019-07-24 09:08:14  來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

今年暑假,北京市民蘇萍給4歲半的女兒原原安排的線(xiàn)上課程是:一周10節(jié)課,每天至少兩節(jié)課,每堂課30分鐘。兩家機(jī)構(gòu)的數(shù)學(xué)培訓(xùn)每周三節(jié),分別側(cè)重培養(yǎng)數(shù)學(xué)思維和計(jì)算能力;線(xiàn)上一對(duì)一外教練習(xí)口語(yǔ);線(xiàn)上英文繪本閱讀;其余是學(xué)習(xí)語(yǔ)文拼音。

經(jīng)過(guò)大半年摸索,蘇萍現(xiàn)在的報(bào)課原則是不囤課(不一次性購(gòu)買(mǎi)很多課程),因?yàn)椴簧倬€(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做大后會(huì)不斷擴(kuò)張,而一旦擴(kuò)張,教學(xué)質(zhì)量便無(wú)法完全保證了。

如今,在線(xiàn)教育已經(jīng)擁有多種不同的切分維度。根據(jù)學(xué)習(xí)主題,它可以被分為素質(zhì)教育和應(yīng)試教育兩類(lèi)。兒童英語(yǔ)以及近年來(lái)開(kāi)始流行的少兒編程均屬于前者,嚴(yán)格遵照公立教育體系“課綱”展開(kāi);中小學(xué)知識(shí)點(diǎn)和解題培訓(xùn),則針對(duì)應(yīng)試教育場(chǎng)景。

校外學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)市場(chǎng)是一塊巨大且誘人的蛋糕,引得無(wú)數(shù)的分食者蜂擁入局。然而,行業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致各種問(wèn)題頻發(fā),政府治理與監(jiān)管成為行業(yè)常態(tài)。

日前,教育部等六部委正式發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線(xiàn)上培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)+教育行業(yè)激起一陣漣漪。

線(xiàn)上培訓(xùn)備受青睞

行業(yè)發(fā)展勢(shì)如破竹

今年春節(jié)假期,在海南過(guò)年的原原依舊沒(méi)有閑下來(lái)。當(dāng)線(xiàn)下的課外班紛紛放假停課后,線(xiàn)上課程成為家長(zhǎng)們的首選。整個(gè)春節(jié)假期,原原有兩個(gè)線(xiàn)上短期強(qiáng)化班,就連大年初一和初四的上午,也有兩節(jié)線(xiàn)上英語(yǔ)課。

并非只有低齡學(xué)生青睞線(xiàn)上課程。剛剛結(jié)束中考的北京女孩小默,雖然成績(jī)不錯(cuò),但她在這個(gè)暑期也只給自己放了一周假,花費(fèi)近4000元在某校外線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選了5門(mén)“沖刺985名校”核心課程。

蘇萍告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,在她的微信朋友圈里,但凡有4歲以上孩子的家庭,基本每個(gè)月甚至每半個(gè)月就會(huì)發(fā)送線(xiàn)上課程的專(zhuān)屬海報(bào)。如果有朋友根據(jù)這個(gè)專(zhuān)屬海報(bào)的二維碼申請(qǐng)?jiān)嚶?tīng),那么她就至少可獲贈(zèng)兩節(jié)以上的課;如果成功報(bào)名,可獲贈(zèng)十節(jié)課;即使沒(méi)有人申請(qǐng),只要分享這張海報(bào),也能獲得一節(jié)贈(zèng)課。

正是因?yàn)橛羞@么多人熱衷于線(xiàn)上培訓(xùn),這個(gè)慢熱產(chǎn)業(yè)在歷經(jīng)數(shù)年磨礪后迎來(lái)了爆發(fā)。

幾年前,好未來(lái)教育集團(tuán)創(chuàng)始人張邦鑫對(duì)在線(xiàn)教育的表態(tài)還模棱兩可,畢竟好未來(lái)旗下的“學(xué)而思培優(yōu)”線(xiàn)下小班教學(xué)中心,近年為這家公司貢獻(xiàn)了超過(guò)70%的年收入。而如今,好未來(lái)已經(jīng)化身成為K12在線(xiàn)教育領(lǐng)域的進(jìn)擊者角色。

根據(jù)官方消息,張邦鑫的下一步,便是研究如何利用AI提升教學(xué)效率和效果,進(jìn)一步完成線(xiàn)上與線(xiàn)下的高度融合。

蘇萍注意到,最近學(xué)而思的線(xiàn)上英語(yǔ)課程一直在做活動(dòng),還宣傳稱(chēng)只要堅(jiān)持參與社群打卡,就可享受0元學(xué)活動(dòng)。“這個(gè)活動(dòng)火爆到什么程度?由于其App下載量突然激增,蘋(píng)果商店將其列為異常項(xiàng),直接下架處理,要8月1日才能重新上線(xiàn)。”

以VIPKID為代表的在線(xiàn)少兒英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也在利用一對(duì)一電銷(xiāo)和強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)的方式,將付費(fèi)在線(xiàn)教育課程推到了80后、85后家長(zhǎng)的面前。

VIPKID一年50億元的收入和持續(xù)不斷的融資新聞,激活了投資圈對(duì)于線(xiàn)上培訓(xùn)市場(chǎng)的熱情。根據(jù)公開(kāi)資料,去年5月至今,僅圍繞K12在線(xiàn)教育產(chǎn)品,融資規(guī)模超過(guò)1億元的案例就多達(dá)17個(gè)。

教研團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要

師資短缺亟須緩解

教育領(lǐng)域最核心的資源名師是最難大規(guī)模復(fù)制的。

蘇萍告訴記者,目前比較成熟、口碑好的校外線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幾乎都是雙師教學(xué),即一位老師或名師授課,一位助教或班主任督促批改作業(yè)。前者確保質(zhì)量,后者兼顧規(guī)模和服務(wù)。如今,雙師課堂已成為K12領(lǐng)域應(yīng)試學(xué)科教學(xué)的主流模式。

公開(kāi)資料顯示,好未來(lái)專(zhuān)職打磨教學(xué)內(nèi)容的教研團(tuán)隊(duì)規(guī)模已超過(guò)4000人;猿輔導(dǎo)的教師團(tuán)隊(duì)規(guī)模如今也達(dá)到了1200人;VIPKID的美國(guó)教師團(tuán)隊(duì)規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)人。

一位不愿具名的K12在線(xiàn)教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人曾坦言:“為了挖到比較好的老師,若真有必須,幾十萬(wàn)元的月薪我也開(kāi)得出來(lái)。”

然而,伴隨火熱發(fā)展而來(lái)的,是陸續(xù)出現(xiàn)的問(wèn)題。

馬波曾供職于3家線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。他告訴記者,校外線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師基本都存在銷(xiāo)售壓力和讓學(xué)員續(xù)費(fèi)的壓力。

據(jù)馬波介紹,他所供職的第一家線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在業(yè)內(nèi)籍籍無(wú)名,但公司領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)會(huì)時(shí)喜歡吹噓公司的行業(yè)領(lǐng)先地位,其實(shí)內(nèi)部存在各種問(wèn)題,全靠老師支撐,卻還隨意扣老師工資,學(xué)生請(qǐng)假、學(xué)生退費(fèi)等都會(huì)扣工資。

馬波供職的第二家校外線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),制度完善,公司人性化,備課系統(tǒng)完善,缺點(diǎn)是工資不夠高。如今,這家公司在全面推廣營(yíng)銷(xiāo),對(duì)老師的面試更加嚴(yán)格。老師仍然存在銷(xiāo)售壓力,不過(guò)續(xù)費(fèi)壓力少一點(diǎn),因?yàn)楣緯?huì)認(rèn)定責(zé)任劃分,不會(huì)隨意扣工資。

而如今他所供職的第三家線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),責(zé)任劃分明確,銷(xiāo)售壓力是銷(xiāo)售人員的,續(xù)費(fèi)壓力是班主任的,老師只需上好課,保證上課質(zhì)量。

曾在一家線(xiàn)上英語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)任職的黃瓊(化名)告訴記者:“在線(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師水平參差不齊,有的在線(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師只是面試一下,或者隨便做套試題,再試講一下就上崗了,實(shí)際上教育水平很一般。有的在線(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的好老師只有幾個(gè),不了解情況就報(bào)名的學(xué)員很容易踩坑。”

蘇萍也介紹說(shuō),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否將教師資格證作為授課老師任職的必備條件,自己不得而知。“這半年以來(lái),線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)快速擴(kuò)張,老師數(shù)量無(wú)法飽和,一些新老師的素質(zhì)明顯不達(dá)標(biāo),上課邏輯混亂,無(wú)法把握上課節(jié)奏,有時(shí)還要家長(zhǎng)提醒上課規(guī)范。”

嚴(yán)格實(shí)施備案審查

過(guò)程監(jiān)管不容忽視

在線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)爆發(fā)出各種問(wèn)題后,政府治理與監(jiān)管不得不及時(shí)跟上。

有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),此次出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》是國(guó)家層面頒布的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)校外線(xiàn)上培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)范文件,也是自去年以來(lái)國(guó)家規(guī)范整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的系列動(dòng)作之一。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),過(guò)去,校外線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管沒(méi)有明確的教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)或者參與,主要原因是相關(guān)政策法規(guī)不明朗和監(jiān)管體量過(guò)大。

值得注意的是,《實(shí)施意見(jiàn)》明確了此次監(jiān)管的對(duì)象,即“面向中小學(xué)生、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施的學(xué)科類(lèi)校外線(xiàn)上培訓(xùn)活動(dòng)”。按照《實(shí)施意見(jiàn)》,學(xué)科類(lèi)包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目。

“此次《實(shí)施意見(jiàn)》的亮點(diǎn)以及落實(shí)關(guān)鍵,都在于實(shí)施備案審查制度。實(shí)施備案審查制,就是要改變只重視前置審批,而不重視過(guò)程監(jiān)管的問(wèn)題。治理線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包裝名師,聘用在職教師,聘用沒(méi)有合法資質(zhì)的‘假外教’等亂象,以及提前教學(xué)、超前教育,違規(guī)收費(fèi)、退費(fèi)難等問(wèn)題。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇向記者分析說(shuō)。

《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)校外線(xiàn)上培訓(xùn)的監(jiān)管主要包括三大塊:備案審查、排查整改、長(zhǎng)期監(jiān)管。階段性目標(biāo)分為:2019年12月底前完成對(duì)全國(guó)校外線(xiàn)上培訓(xùn)及機(jī)構(gòu)的備案排查;2020年12月底前基本建立全國(guó)統(tǒng)一、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系,基本形成政府科學(xué)監(jiān)管、培訓(xùn)有序開(kāi)展、學(xué)生自主選擇的格局。

其實(shí)早在去年年初,在教育部等四部門(mén)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》后的整改過(guò)程中,出現(xiàn)了“線(xiàn)下減負(fù)線(xiàn)上增負(fù)”等新問(wèn)題、新情況,規(guī)范更為復(fù)雜的校外線(xiàn)上培訓(xùn)的呼聲越來(lái)越高。

熊丙奇提到,《實(shí)施意見(jiàn)》要求培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)數(shù)據(jù)信息須留存1年以上,其中直播教學(xué)的影像須留存至少6個(gè)月。這是為了遏制在線(xiàn)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行超前教育、提前教學(xué),“這是與線(xiàn)下培訓(xùn)一起進(jìn)行治理。只治理線(xiàn)下的提前教學(xué)、超前教育,不治理校外線(xiàn)上培訓(xùn),就會(huì)有漏洞。而要治理提前教學(xué)、超前教育,也必須實(shí)施備案審查制,了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容,否則怎么判斷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的教學(xué)是否超前?”

此外,《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明晰了教師資質(zhì)要求,同時(shí)提高了對(duì)教師資質(zhì)的監(jiān)管。但對(duì)于外教,《實(shí)施意見(jiàn)》并沒(méi)有對(duì)教師資格證作出硬性規(guī)定,僅提到聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,平臺(tái)僅需公示外籍培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)、工作和教學(xué)經(jīng)歷。

教師作為培訓(xùn)的核心環(huán)節(jié)備受重視,“持證上崗”是硬性規(guī)定。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛稱(chēng),校外線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師取得教師資格證的截止日期為2020年6月,沒(méi)有取得教師資格證的人員不能繼續(xù)從事培訓(xùn)工作。

在記者采訪(fǎng)過(guò)程中,多家校外線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教師持證比例諱莫如深。而根據(jù)今年6月登陸美股的線(xiàn)上學(xué)科輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)跟誰(shuí)學(xué)的招股書(shū),跟誰(shuí)學(xué)K12教師中約有49%缺乏相關(guān)的教學(xué)資格許可證。

也有業(yè)內(nèi)人士向記者坦言,《實(shí)施意見(jiàn)》所約束的重點(diǎn)是在線(xiàn)直播教師,對(duì)于采用錄播課程、人工智能教師等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管仍處于空白,后續(xù)地方性政策還有進(jìn)一步細(xì)化的空間。

記者注意到,與對(duì)校外線(xiàn)下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管一致,素質(zhì)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不在此次監(jiān)管中。但對(duì)于尚處在“模糊地帶”的數(shù)理思維、大語(yǔ)文等領(lǐng)域是否會(huì)受《實(shí)施意見(jiàn)》影響,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要看有關(guān)部門(mén)后續(xù)的具體執(zhí)行。

鼓勵(lì)綜合素質(zhì)培訓(xùn)

報(bào)班降溫值得期待

緊鑼密鼓的監(jiān)管治理措施能否破解校外線(xiàn)上培訓(xùn)亂象難題,能否給校外線(xiàn)上培訓(xùn)降降溫?

在儲(chǔ)朝暉看來(lái),目前存在的問(wèn)題依然是評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一,評(píng)價(jià)權(quán)力過(guò)于集中。唯分?jǐn)?shù)論的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓孩子考高分去上好大學(xué),當(dāng)分?jǐn)?shù)成為唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),教育市場(chǎng)需求也變得單一,建立多元評(píng)價(jià)體系和多樣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提是讓高校自主招生。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,無(wú)論是線(xiàn)上教育還是線(xiàn)下教育,最終目標(biāo)都是培養(yǎng)身心健康全面發(fā)展的人。校外線(xiàn)上培訓(xùn)是一種手段,首先關(guān)鍵在于教學(xué)理念,“如果教學(xué)觀(guān)念依舊是‘滿(mǎn)堂灌’,那么線(xiàn)上教育就是作為一種工具來(lái)實(shí)現(xiàn)‘滿(mǎn)堂灌’”。

蘇萍的話(huà)或許更能說(shuō)明問(wèn)題。據(jù)蘇萍介紹,她的一個(gè)朋友曾給孩子報(bào)過(guò)一家知名學(xué)前教育機(jī)構(gòu),一年費(fèi)用將近4萬(wàn)元。以前,上午和下午全是文化課,中午有小床睡覺(jué)。整頓之后,上午兩個(gè)小時(shí)的文化課,下午就是玩,中午只能趴在桌子上休息。在蘇萍看來(lái),有關(guān)部門(mén)的整頓讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是學(xué)前班越來(lái)越不穩(wěn)定。

也有家長(zhǎng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)提出了這樣的困惑:在整頓校外線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí),希望校內(nèi)資源多樣化,教育質(zhì)量能提升。把該上的優(yōu)質(zhì)課程資源放在校內(nèi),課后負(fù)擔(dān)就減輕了。校外培訓(xùn)作為補(bǔ)充教育,以查漏補(bǔ)缺為主,提高發(fā)展還是應(yīng)該回歸校內(nèi)。不過(guò)一旦真花錢(qián)了,還是希望課外班能教一些實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。

呂玉剛則認(rèn)為,給校外線(xiàn)上培訓(xùn)降溫有兩種方法,一種是推動(dòng)學(xué)校主動(dòng)做好課后輔導(dǎo),盡最大可能在學(xué)校解決補(bǔ)習(xí)問(wèn)題;另一種是鼓勵(lì)綜合素質(zhì)類(lèi)培訓(xùn),例如藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞: 線(xiàn)上培訓(xùn)

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