7月31日，工信部發(fā)布消息稱，2019年二季度，電信管理機構根據《電信條例》、《電信業(yè)務經營許可管理辦法》等相關規(guī)定，將11453家企業(yè)納入電信業(yè)務經營不良名單，現予以公布。

本批公布的不良名單中，國內三大運營商悉數上榜，其中包括中國移動萍鄉(xiāng)分公司、中國電信進賢分公司、中國聯通嘉興市分公司、阿里云計算有限公司在內的15家企業(yè)因不配合監(jiān)督檢查、違規(guī)提供互聯網接入服務、未經同意收集用戶信息等行為，受到電信管理機構行政處罰入單，11435家企業(yè)因未按規(guī)定履行年報義務入單，3家企業(yè)因同時存在上述兩種情況入單。

事實上，三大運營商進入不良名單，并不罕見。在工信部公布的2019年第一批電信業(yè)務經營不良名單中，中國聯通長春分公司、中國聯通福建分公司、中國電信赤峰分公司等企業(yè)紛紛上榜。

不過，與三大運營商相比，民營企業(yè)則成為上榜不良名單的“主力軍”。

中國信息通信研究院發(fā)布的數據顯示，截至2019年6月底，部頒增值電信業(yè)務經營者中，國有控股企業(yè)464家，占經營者總數的3%;民營控股企業(yè)15029家，占經營者總數的96.3%;外商投資企業(yè)103家，占經營者總數的0.7%。

據了解，電信業(yè)務經營不良名單是監(jiān)管部門為了改善電信市場環(huán)境而進行的監(jiān)管方式創(chuàng)新。一旦進入不良名單，就意味著相關企業(yè)經營存在不規(guī)范甚至是違法違規(guī)行為，也就是企業(yè)管理出了問題。

值得注意的是，被工信部列入電信業(yè)務經營不良名單后，相關企業(yè)的發(fā)展將會受到負面影響。

根據2018年3月工信部的通知，基礎電信業(yè)務經營者和相關網絡接入服務經營者在提供通信資源、網絡接入或其他業(yè)務合作時，應當把不良名單作為重要考量因素。信息通信行業(yè)相關企業(yè)在招投標活動中，可將不良名單作為考量因素。

不過，在電信行業(yè)分析師付亮看來，與電信業(yè)務經營的黑名單“失信名單”不同，“不良名單”所違反的規(guī)定大多“顯著輕微”，不夠嚴重到被列入“失信名單”。退出“不良名單”相對容易，例如，由于沒按時報告年報信息被列入名單，補報后，就可以從名單中移除。因此，“電信業(yè)務經營不良名單”對相關企業(yè)的影響相對比較有限。

關鍵詞： 電信經營“黑榜”