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網(wǎng)約車上“新規(guī)”能否開得更穩(wěn)? 2019-08-02 14:24:46  來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版

  安全事故頻發(fā),把網(wǎng)約車推上了輿論的風口浪尖。
  新華社發(fā) 徐 駿作

  清晨的北京,準備前往首都國際機場的劉先生站在路邊等待著專車的到來;正午的廣州,曲女士鉆進涼爽的快車前往和朋友們相會;傍晚的濟南,剛下班的老鄭等來了接自己的順風車,拎著給孩子買的晚餐……這些當代中國人生活中最常見的圖景,離不開互聯(lián)網(wǎng)時代下誕生的網(wǎng)約車。網(wǎng)約車在為人們出行帶來便利的同時,也暴露出不少問題,只有更好對其進行監(jiān)管,才能讓網(wǎng)約車的發(fā)展行穩(wěn)致遠。

新規(guī)將至更嚴監(jiān)管

近日,交通運輸部發(fā)布關于《交通運輸部國家發(fā)展改革委關于深化道路運輸價格改革的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見的通知。此次將重點規(guī)范政府定價和各運營平臺的自主定價行為,加強價格監(jiān)測和信用體系的建設,并采取網(wǎng)約車公司應公開加價機制,違規(guī)價格將被納入“黑名單”等諸多舉措。

此前,2016年11月1日起施行的《網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規(guī)范了網(wǎng)約車的定義和經營方式,但是并沒有就網(wǎng)約車的具體定價與加價計費方式進行詳細說明,也沒有形成嚴格的監(jiān)管體系。而為了進一步整治司機擅自加價要價、不按照規(guī)定路線行駛等問題,此次改革也聚焦在了安全和收費這兩大核心問題上。

《征求意見稿》強調,對網(wǎng)約車這樣的道路運輸新業(yè)態(tài)新模式實施包容審慎的價格政策。按照放管結合的要求,加強價格行為事中、事后監(jiān)管和市場價格水平監(jiān)測,保障市場穩(wěn)定,促進公平競爭。同時,還應保持基本公共服務領域運輸服務價格基本穩(wěn)定,防止春運、節(jié)假日等運輸旺季價格大起大落。

雙管齊下規(guī)范定價

簡單、方便、選擇多,是網(wǎng)約車的優(yōu)勢所在,同時,網(wǎng)約車的價格是否更優(yōu)惠、計價規(guī)則是否合理,也是乘客最關心的問題之一。

《征求意見稿》指出,網(wǎng)約車平臺公司應主動公開定價機制和動態(tài)加價機制,通過公司網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序等方式公布運價結構、計價加價規(guī)則,保持加價標準合理且相對穩(wěn)定,保障結算賬單清晰、規(guī)范、透明,并接受社會監(jiān)督。

就此,滴滴出行相關負責人向筆者表示,該平臺早已上線此類功能。乘客在每筆訂單結束后,都可以點擊查看費用明細,包括可以看到不同車型的計價規(guī)則。

“根據(jù)市場調整價格的網(wǎng)約車是符合當今市場需求的,也是更能適應當今社會發(fā)展趨勢的出行方式。”對外經濟貿易大學教授程絮森在接受采訪時指出,網(wǎng)約車有多種多樣的車型,可以適應不同的打車,滿足乘客不同層次的出行需求,這是其優(yōu)勢所在。對網(wǎng)約車實行市場調節(jié)價,同時根據(jù)不同城市的具體情況提供可實行的政府指導價,“雙管齊下”將為乘客帶來更高質量的用車體驗。

多方協(xié)作保障安全

更注重安全是網(wǎng)約車監(jiān)管的另一重點?!毒W(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》中規(guī)定,出租汽車行政主管部門應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發(fā)管理,各主管部門要定期組織開展網(wǎng)約車服務質量測評,并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。此外,出租汽車行政主管、公安等部門有權根據(jù)管理需要依法調取查閱管轄范圍內網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。環(huán)環(huán)相扣的多種辦法的實施讓人們坐車時更放心。

“平臺的發(fā)展來自于國家和自我的雙重管控,必須要做到‘兩邊使勁兒’。”程絮森認為,在政府和網(wǎng)約車平臺的共同努力下,對車輛的監(jiān)管已由原來的事中、事后反饋,調整為全方位、全過程的監(jiān)管。比如警方、乘客、司機和平臺多方合作,使得網(wǎng)約車必須做到上車前聯(lián)系、上車后定位錄音、下車后評價調查。多層次的保障為行業(yè)監(jiān)管提供了標準。“雖然無法100%杜絕意外的發(fā)生,但可以做到防患于未然。”

“數(shù)據(jù)量是網(wǎng)約車安全最重要的保障。”國際關系學院公共管理系教授儲殷認為,無論是政府、網(wǎng)約車公司、司機還是用戶,只有掌握了各個群體足夠多的數(shù)據(jù),才能更好地了解公司的運營狀況、司乘信息以及掌握行車的動態(tài)數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)時代,只有具備了掌控信息的能力,網(wǎng)約車平臺才有底氣、有資格向用戶提供更加安全、可靠的服務。

關鍵詞: 網(wǎng)約車 新規(guī)

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