兩會聞風｜基本養(yǎng)老金上調， 如何確保按時足額發(fā)放？

今年政府工作報告指出，上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。年內，已有兩地提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。

養(yǎng)老金16連漲

今年政府工作報告指出，加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。全國近3億人領取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。

日前，人社部、財政部已明確從2020年1月1日起，為2019年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調整水平為2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%。

中國人民大學勞動人事學院教授韓克慶表示，這意味著，自2005年我國提高退休人員養(yǎng)老金以來，今年退休人員的養(yǎng)老金將實現(xiàn)16連漲。今年拿到手的養(yǎng)老金又會變多，生活更有保障?？傮w來講，養(yǎng)老金調整要和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相掛鉤。中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就有目共睹，今年疫情是階段性的突發(fā)事件，突發(fā)事件不會對養(yǎng)老金的結余造成太大的影響。

民生銀行研究院高級研究員應習文接受采訪時指出，養(yǎng)老金16連漲體現(xiàn)了我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健增長下，居民收入的同步增加，經(jīng)濟增長的成果應該是普惠的，既能惠及勞動者，也需要惠及退休人員。

北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍表示，養(yǎng)老金16連漲也是讓人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果的要求。

提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準被明確

對比2019年政府工作報告發(fā)現(xiàn)，今年政府工作報告明確提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。

韓克慶認為，此舉主要是提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金待遇水平，從基礎養(yǎng)老金制度建設本身來考慮，提高最低標準有利于制度長久穩(wěn)定，使其發(fā)揮功效，有利于提高老年人養(yǎng)老需求。

應習文指出，與上調退休人員基本養(yǎng)老金同步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，有利于平衡養(yǎng)老金收支，增加個人賬戶積累，逐步提高養(yǎng)老保障水平，促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，鼓勵多繳多得、長繳多得的內在激勵約束機制更加健全。

上海、江蘇已上調城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準

5月12日，上海第一個發(fā)布2020年養(yǎng)老金調整方案。上海對2019年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員，增加月基本養(yǎng)老金。具體辦法為：一是每人定額增加75元;二是按本人職保繳費年限(含視同繳費年限)每滿1年增加1.5元，不足22.5元的按22.5元計算;三是以本人2019年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.3%。另外，為體現(xiàn)對高齡退休人員關懷，上海今年繼續(xù)對企業(yè)退休人員中2019年底男滿65歲、女滿60歲的人員，在以上三項的基礎上再增加20元。上海已經(jīng)明確企業(yè)退休人員增加的養(yǎng)老金將于5月18日發(fā)放到位。

同時，上海還將從2020年1月起，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金，每人每月增加90元。增加后，上海城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金標準(含中央確定的基礎養(yǎng)老金最低標準)為每人每月1100元。上述增加的養(yǎng)老金已于日前通過相關銀行、郵局發(fā)放到領取養(yǎng)老金人員的賬戶中。

5月22日，江蘇人社廳、財政廳聯(lián)合發(fā)布通知稱，從2020年1月1日起，江蘇城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由每人每月148元提高到160元。

江蘇省財政按照《省政府辦公廳關于印發(fā)基本公共服務領域省與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕19號)規(guī)定對各地給予補助。各地人力資源社會保障和財政部門要嚴格按照要求，加強資金籌集，迅速組織實施，確保2020年6月30日前將政策落實到位。

養(yǎng)老金如何確保按時足額發(fā)放？如何增值？

今年政府工作報告指出，全國近3億人領取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。

今年4月份，人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋在人社部一季度新聞發(fā)布會上表示，養(yǎng)老保險基金有積累，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余5萬多億元，總體支撐能力較強;跨省有調劑，全年調劑規(guī)模將達到7400億元，跨省調劑1700多億元;財政有補助，2019年中央財政補助達到5261億元，今年補助力度將進一步加大;長期有儲備，2019年已全面推開劃轉部分國有資本充實社?；鸸ぷ?，截至2019年底，中央層面已完成劃轉國有資本1.3萬億元。

聶明雋強調，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實維護廣大退休人員的養(yǎng)老權益。

全國政協(xié)委員、中國銀聯(lián)原董事長葛華勇建議，持續(xù)補充基本養(yǎng)老金。建議進一步強化中央財政預算撥款對基本養(yǎng)老金的補充機制;加快推進國資劃轉社保補充社?；鹑笨?，提高劃轉比例;放開養(yǎng)老金投資限制，借助資本市場提高養(yǎng)老金的投資收益。

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋建議，加速推進養(yǎng)老金第三支柱建設，建立賬戶制，鼓勵銀行、保險、基金及互聯(lián)網(wǎng)等各類金融機構參與服務。

截止2019年底，我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到9.67億人。養(yǎng)老金如何保值增值?

全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤建議，大力推進個人養(yǎng)老金發(fā)展。完善個人養(yǎng)老金賬戶投資品體系，拓寬適于養(yǎng)老金投資的金融產(chǎn)品范圍。加大財稅優(yōu)惠、支持力度。比如，個人養(yǎng)老金賬戶的投資收益免除相關稅收等。

關鍵詞： 基本養(yǎng)老金上調