作者：新華每日電訊記者朱文哲

全球最大“沙戈荒”風電光伏基地正抓緊建設，全國第一套由地方政府發(fā)布的零碳產業(yè)園系列地方標準出臺……最近一段時間，在內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市，多個“世界領先、全國第一”的成果接連落地。在跑向自己提出的構筑“四個世界級產業(yè)”、建設“四個國家典范”、打造“四個全國一流”這“三個四”目標的路上，鄂爾多斯越來越快。而“快”的背后，是廣大黨員干部的擔當作為。

讓有為者“有位”

(資料圖)

7月10日，在位于伊金霍洛旗的蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)零碳產業(yè)園隆基綠能光伏全產業(yè)鏈項目現場，工人們正在加緊廠房建設等工作，一派熱火朝天的景象。“項目工期緊、任務重，我們開工以來一直搶抓建設‘不打烊’，冬季不停工、春節(jié)不放假，讓項目如期投產。”蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任白劍剛說。

近年來，鄂爾多斯市樹立重實干重實績的用人導向，注重在脫貧攻堅一線、改革創(chuàng)新一線、項目建設一線等領域發(fā)現、培養(yǎng)、考察和使用干部。2022年以來，一批在基層工作中發(fā)揮重要作用的擔當作為好干部被提拔，干部作風煥然一新。

2022年底，鄂爾多斯接連出臺《關于激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔當作為的二十條措施》《鄂爾多斯市建設全國一流干部隊伍工作實施方案》，明確把“打造全國一流干部”列入提升城市能級的四大目標之一，政策傾斜與制度保障相得益彰，一套干部正向激勵組合拳，極大地激發(fā)了全市干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

“我們堅持以實績論英雄、按貢獻排位次，將有限的干部職位和職級資源向長期在重點工作推進、重大項目建設、重大事件處置、基層一線工作的實績突出的干部傾斜?！倍鯛柖嗨故形瘯浝罾碚f。

激活“爭創(chuàng)一流”干事熱情

7月5日，“局長周講壇”第十三期在鄂爾多斯市委黨校開講。鄂爾多斯市交通運輸局黨組書記、局長王水云以《暖城交通，助您前行》為題，向430余名干部職工授課。

“局長周講壇”是鄂爾多斯市打造一流干部隊伍的創(chuàng)新舉措。自今年3月8日舉辦首期以來，已有發(fā)改、民政、交通等部門的主要負責同志“登臺”，共計3500余人參加。

鄂爾多斯市民政局局長高飛坦言：“壓力就是動力，備課的過程也是梳理工作思路的過程，充實、緊張，也受益匪淺！”

目前，鄂爾多斯抓住建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大機遇，精心謀劃推進一系列中國式現代化鄂爾多斯場景，讓這片土地處處生機勃勃。這既為干部施展本領提供了廣闊舞臺，也對他們解放思想、奮發(fā)進取提出了更高要求。

對此，鄂爾多斯建立一整套激勵干部擔當作為的賦能機制，以導向激發(fā)動力、以考核壓實責任、以關愛儲蓄活力，讓“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子、不干事的騰位子”，鍛造一流干部隊伍。

在鄂爾多斯市政務服務大廳，“辦不成事”“蝸牛辦事”投訴窗口格外醒目?！艾F在辦事效率高，態(tài)度也特別好?！笔忻衽撕缯f。

為解決部分黨員干部“不想不會不敢為”等問題，鄂爾多斯出臺設立作風建設“蝸牛席”的實施方案（試行），對列席的旗區(qū)和部門給予約談、通報、問責等處罰。

此外，為確保“選人不走板、看人不走眼”，當地制定《鄂爾多斯市“三好干部”專項考核評定辦法（試行）》，用“指數”度量干部的擔當作為、開拓創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)等表現，評選結果作為干部選用和表彰獎勵的重要依據；為確保“基層狀態(tài)在線、活力常在”，當地制定出臺《縣處級干部召回管理辦法（試行）》，用“召回制”對“批評教育不管用、紀律處分夠不上”的干部進行“回爐再造”。

在鄂爾多斯，“注重一線、注重基層、注重實績”的用人導向已深入人心。

自2021年以來，結合旗區(qū)領導班子換屆，全市有6名長期奮戰(zhàn)在基層一線的優(yōu)秀駐村第一書記和39名優(yōu)秀年輕干部被選拔進旗區(qū)黨政班子，極大提振了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

交流任職，好鋼用在刀刃上

鄂爾多斯是全國重要的能源生產和輸出地級市，正在由“羊煤土氣”的老路向世界級現代能源經濟高地進軍，其經濟總量在過去兩年連續(xù)跨過2個千億大關。2022年達到5613億元，正加快向萬億GDP城市邁進。

掛職鄂爾多斯市人民政府副秘書長的張強在調研時發(fā)現，當地存在科創(chuàng)項目少收益小，民間資本缺乏投資渠道，產業(yè)基金發(fā)展明顯滯后，企業(yè)對上市規(guī)則缺乏了解等問題，與整體經濟升級不協(xié)調不適配。

為此，張強組織協(xié)調有關部門起草編制《鄂爾多斯市轉型發(fā)展股權投資基金管理辦法》《鄂爾多斯市促進產業(yè)基金高質量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》《鄂爾多斯市推進企業(yè)上市掛牌三年行動計劃（2023—2025年）》等方案。部分方案已由市政府專題研究通過，計劃年內全部印發(fā)實施。

“我在上海和深圳國企金融單位工作近十年，對行業(yè)比較熟悉，力爭在有限的掛職期間，用我的專業(yè)優(yōu)勢為鄂爾多斯作出貢獻。”掛職剛滿四個月的張強說。

2021年6月，白珂銘開始擔任鄂爾多斯市鄂托克前旗毛蓋圖嘎查駐村第一書記，并兼任掛職副鎮(zhèn)長。兩年來，這位在國外讀研、目前在內蒙古農業(yè)大學攻讀博士學位的“90后”讓原本資源匱乏、人均純收入低于全旗平均水平的小嘎查，建起前后投資近1億元的環(huán)保制磚廠。該項目不僅解決了廢棄淤泥的再利用問題，還為集體經濟增加了效益，被中國環(huán)境科學院命名為“鉆井巖屑資源化利用示范基地”，成為全市推進“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革典范。

“農牧民生活好了，我的付出就值了?！卑诅驺懻f。

近年來，鄂爾多斯健全干部交流機制，讓一批干部和人才跨地區(qū)、跨單位、跨行業(yè)交流。由企業(yè)到機關、由機關到企業(yè)、由城市到農牧區(qū)、由同城到外地、由外地到本地，以鄂爾多斯為圓心，一批干部人才在身份和環(huán)境的轉換里“煉真金”。

2022年以來，鄂爾多斯先后將118名干部派往鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、項目建設主陣地、招商引資最前沿、改革發(fā)展第一線，讓他們在實戰(zhàn)中磨礪成長，一批年輕干部成長為專業(yè)型、復合型干部人才。

“管愛并重”，為敢擔當者擔當

“好干部是鍛煉出來的，也是組織關心出來的。”李理說。

在異地交流任職干部往返交通保障、周轉住房管理等暖心措施的基礎上，鄂爾多斯專門面向基層，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準，強化基層干部待遇保障，確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于旗區(qū)機關同職級人員20%。目前，各旗區(qū)均已完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼調增工作，惠及基層干部1.9萬名。

為了給基層干部謀事創(chuàng)業(yè)營造更好的“軟環(huán)境”，鄂爾多斯健全容錯糾錯機制，劃清“可容”與“不可容”的范圍，對該容錯的大膽容錯，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部“撐腰鼓勁”。

在容錯機制保障下，一大批改革試點加快推進，重點工程加快建設。一些敢為敢擔當的干部表示，“有了定心丸，沒了后顧之憂和思想包袱，可以輕裝上陣了”。

“敢為、愿為、善為”之風已滲入鄂爾多斯發(fā)展“血液”，全市干部隊伍呈現出新面貌，經濟社會發(fā)展煥發(fā)出新活力。

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