近日，廣東懷集中學(xué)150平方米小賣部5年租金超900萬元的消息在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議。記者在懷集中學(xué)看到，該小賣鋪已處于裝修階段。《懷集中學(xué)小賣部承包合同》在8月21日簽訂，預(yù)計今年秋季開學(xué)投入使用。

【資料圖】

據(jù)了解，今年7月小賣部前承租方租期已滿，作為經(jīng)營性資產(chǎn)，懷集中學(xué)7月底將小賣部移交縣屬國有企業(yè)管理，并由縣屬國資懷集縣錦盛物業(yè)管理公司營運(yùn)管理。根據(jù)競拍公告顯示，小賣部出租面積150平方米，租賃期限為5年，總租金掛牌價約為每年38萬余元。8月15日，34個潛在的投標(biāo)人在肇慶市公共資源交易中心網(wǎng)站公開競價，經(jīng)過多輪競拍，最終成交價為943萬余元。

懷集縣昨天發(fā)布的公告顯示，這筆資金全部上交縣財政，懷集中學(xué)學(xué)生日常可自帶學(xué)習(xí)用品、生活用品等，放學(xué)期間學(xué)生均可出入校門，不存在強(qiáng)制消費(fèi)行為，并要求小賣部所有商品售價不得高于市場零售價格。

從操作流程上看，這次競拍似乎并沒有太大問題，為何還是引起眾多網(wǎng)友的質(zhì)疑？事實(shí)上，早在2019年，教育部就聯(lián)合多部門出臺規(guī)定，明確中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所。2021年，國家衛(wèi)健委、教育部等4部門也聯(lián)合印發(fā)文件，明確不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所。今年2月，教育部、公安部等四部門又再次印發(fā)通知明確相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的回應(yīng)，懷集中學(xué)小賣部雖然在校內(nèi)，但不歸教育局管，而是歸口當(dāng)?shù)貒Y委。有網(wǎng)友就提出，此前發(fā)布限制小賣部的規(guī)定的發(fā)布方以教育部門為主，當(dāng)?shù)氐倪@種操作有規(guī)避政策之嫌。懷集中學(xué)設(shè)置小賣部是必要的嗎？為了財政收入是否刻意規(guī)避了教育部門的管理？當(dāng)?shù)氐墓俜焦娌⑽刺峒?。記?月29日撥打了懷集中學(xué)、懷集縣教育局、宣傳部、財政局等多部門電話，均未得到相關(guān)回應(yīng)。

懷集中學(xué)設(shè)置小賣部合規(guī)嗎？21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為，這里存在兩大問題：其一，對設(shè)置小賣部的必要性是否進(jìn)行過充分論證？因?yàn)榘匆?guī)定，除非極有必要，原則上學(xué)校不得設(shè)置小賣部。當(dāng)?shù)亟逃块T、學(xué)校理應(yīng)向家長、社會公眾公布具體論證情況。其二，經(jīng)營小賣部是否明確其公益性。目前來看，小賣部是按市場方式進(jìn)行招租的，因此，參與競拍的商家會按照市場規(guī)則經(jīng)營。由于小賣部在校內(nèi)獨(dú)此一家，具有一定的壟斷性，那么，小賣部可能以高于校外同類產(chǎn)品的定價銷售貨物。這就會偏離校內(nèi)小賣部的公益性，增加學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)。

公開資料顯示，懷集中學(xué)小賣部的銷售范圍包括生活日用品、學(xué)習(xí)文具、飲料、零食、糕點(diǎn)等。如果給小賣部算一筆賬，按照這樣的租金規(guī)模，扣除寒暑假，小賣部每天至少要收入近7千元才能回本。

據(jù)了解，懷集中學(xué)是縣直屬完全中學(xué)，學(xué)校屬于半封閉式管理，有學(xué)生8300多人、教職員工632人。而學(xué)校只有一家小賣部，按照這樣的人口密度和學(xué)生購買力，有網(wǎng)友估計了一下，5年超900萬的租金基本上在商家的可承受范圍之內(nèi)。

梳理公開報道會發(fā)現(xiàn)，近年來，“天價校園小賣部”屢屢引發(fā)熱議：在商家看來，校園小賣部確實(shí)是一個盈利性很強(qiáng)的項(xiàng)目，而公眾擔(dān)憂的是，“羊毛出在羊身上”，如果校園小賣部經(jīng)營權(quán)“價高者得”，高成本會否被轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上？

熊丙奇建議，對于這所學(xué)校的小賣部，教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，審核設(shè)置小賣部是否真有必要，是否存在違規(guī)行為，如果存在，應(yīng)予以糾正。另外，家長委員會也應(yīng)當(dāng)介入，必須從維護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的角度出發(fā)，對小賣部的經(jīng)營加以監(jiān)督。

（看看新聞Knews編輯：李榮康 翟靜 陳昱卉）

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