重慶是西部陸海新通道運(yùn)營組織中心，不僅要推動通道建設(shè)，更要牽頭制定省際協(xié)商合作機(jī)制。為此，重慶在推動西部陸海新通道建設(shè)上，肩負(fù)著重要的責(zé)任。

4月26日，重慶市推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)情況新聞會上，重慶各部門就自身推動通道建設(shè)的做法進(jìn)行了發(fā)言，可謂八仙過海，各顯神通。

市政府口岸物流辦：

進(jìn)一步發(fā)揮好通道物流和運(yùn)營組織中心作用

市政府口岸物流辦副主任胡紅兵介紹，2021年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》，再次明確支持重慶發(fā)揮通道物流和運(yùn)營組織中心作用，這是國家層面賦予重慶的重要機(jī)遇和重大責(zé)任。下一步，市政府口岸將重點(diǎn)開展5個方面工作。

一是發(fā)揮運(yùn)營組織中心作用，夯實(shí)建設(shè)合力。定期召開省際協(xié)商合作聯(lián)席會，研究推動區(qū)域合作重大事項(xiàng)和年度重點(diǎn)工作，會同沿線省(區(qū)、市)共同爭取政策支持。按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作”原則，推動跨區(qū)域綜合運(yùn)營平臺“13+1”省(區(qū)、市)全覆蓋，同步成立區(qū)域公司和海外服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌通道國際國內(nèi)資源。

二是優(yōu)化運(yùn)輸組織，保證量質(zhì)雙升。加密開行至廣西北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，常態(tài)化開行至廣東湛江港、海南洋浦港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，加大開行西北地區(qū)與重慶集散班列。穩(wěn)定開行至老撾、越南國際鐵路班列。優(yōu)化至東盟跨境公路班車直通模式。提升西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道國際物流通道間銜接水平。

三是鞏固樞紐體系，強(qiáng)化平臺建設(shè)。完善“一主兩輔多節(jié)點(diǎn)”物流樞紐節(jié)點(diǎn)，加快推動團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站擴(kuò)能和魚嘴站南貨場建設(shè)。推進(jìn)鐵路進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)，提升一體化協(xié)作水平，建成西部陸海新通道重慶無水港(一期)。高質(zhì)量建設(shè)港口型、陸港型和空港型國家物流樞紐，推進(jìn)重慶公路物流基地建設(shè)。

四是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新區(qū)塊鏈數(shù)字提單運(yùn)營體系，推廣鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)輸模式，加強(qiáng)通道標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快建設(shè)覆蓋通道全線的公共信息平臺。按季度常態(tài)化發(fā)布通道發(fā)展指數(shù)，及時準(zhǔn)確反應(yīng)通道運(yùn)行質(zhì)量。

五是壯大通道經(jīng)濟(jì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)與沿線國家和省區(qū)市產(chǎn)業(yè)合作，匯集陸海新通道特色產(chǎn)品優(yōu)勢資源，打造通道貿(mào)產(chǎn)服務(wù)平臺。大力發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流，增強(qiáng)柔性制造能力，充分發(fā)揮重慶臨空、臨港和口岸等功能，積極發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。

市交通局：

夯實(shí)通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，加快建設(shè)西部陸海新通道，交通必須當(dāng)好先行、做好支撐。

項(xiàng)目方面，重慶啟動建設(shè)成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、渝萬高鐵，渝湘高鐵重慶至黔江段正加快推進(jìn);渝黔復(fù)線高速建成通車，西部陸海新通道貴州方向高速公路出口通道達(dá)到6個;全面開工重慶港萬州港區(qū)新田作業(yè)區(qū)二期工程，長江朝涪段4.5米水深航道整治等航運(yùn)航電樞紐工程項(xiàng)目有序推進(jìn);有序推進(jìn)重慶新機(jī)場前期工作，江北國際機(jī)場T3B航站樓及第四跑道主體工程建設(shè)全面鋪開，萬州、黔江機(jī)場改擴(kuò)建加快實(shí)施。

同時，市交通局正推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，2021年果園港打造“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略聯(lián)接點(diǎn)鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程正式命名為“國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”。

下一步，市交通局將按照印發(fā)的《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》，加快布局“4向3軸6廊”的重慶綜合立體交通網(wǎng)對外運(yùn)輸大通道，著力構(gòu)建南向西部陸海新通道和重慶—北部灣西部陸海走廊，將一批涉及西部陸海新通道的重點(diǎn)交通項(xiàng)目優(yōu)先納入規(guī)劃、優(yōu)先安排實(shí)施。

市商務(wù)委:

推動通道加速融入RCEP

市商務(wù)委回答：市商務(wù)委立足西部陸海新通道戰(zhàn)略定位，搶抓RCEP生效機(jī)遇，前期主要開展了這些工作。

一方面是規(guī)劃引領(lǐng)支持通道建設(shè)。將西部陸海新通道建設(shè)納入全市內(nèi)陸開放高地建設(shè)統(tǒng)籌推動，并作為《重慶市全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》重要內(nèi)容。

二是推動外貿(mào)提升開拓東盟市場。以西部陸海新通道為依托，大力發(fā)展與東盟的服務(wù)貿(mào)易，推動我市汽摩、通機(jī)、電子等優(yōu)勢產(chǎn)品出口和東盟海鮮、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，同時推動提升進(jìn)出口商品集散分撥能級，建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，提升進(jìn)出口商品集聚輻射能力。

下一步，市商務(wù)委將以西部陸海新通道為依托，深入實(shí)施與東盟經(jīng)貿(mào)合作行動計(jì)劃。吸引國外企業(yè)走進(jìn)來。加大對東盟跨國集團(tuán)、大型華人企業(yè)、世界500強(qiáng)亞太總部等招商引資，支持東盟國家商貿(mào)龍頭企業(yè)在渝設(shè)立區(qū)域性總部，拓展高端消費(fèi)服務(wù)功能，助推重慶國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。

同時，借助通道，服務(wù)重慶企業(yè)積極“走出去”，支持我市汽車、摩托車、通機(jī)、農(nóng)機(jī)、鋼鐵等行業(yè)龍頭企業(yè)建立海外工廠或維修中心，帶動相關(guān)零部件企業(yè)、物流供應(yīng)鏈企業(yè)等抱團(tuán)出海。籌備搭建西洽會、陸海新通道國際合作論壇等活動平臺，擴(kuò)大通道影響力和吸引力，推動中國西部與東盟共商共建共享陸海新通道。

市政府外辦：

貢獻(xiàn)陸海新通道建設(shè)的外事力量

市政府外辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示稱，通道是國際化通道，所以，市政府外辦一直在積極貢獻(xiàn)其外事力量。

一是爭取國家部委支持，促成陸海新通道建設(shè)納入頂層設(shè)計(jì)。比如，成功爭取外交部協(xié)調(diào)國家發(fā)改委將陸海新通道建設(shè)列入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇議題，推動陸海新通道納入“一帶一路”框架內(nèi)最高規(guī)格國際合作平臺，戰(zhàn)略地位得到充分肯定。配合外交部在渝成功舉辦紀(jì)念中國—東盟建立對話關(guān)系30周年特別外長會和瀾湄合作第六次外長會，向各國外長全方位展示陸海新通道建設(shè)成就。爭取到外交部將陸海新通道建設(shè)納入瀾湄合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議，并發(fā)表《關(guān)于瀾湄合作與“國際陸海貿(mào)易新通道”對接合作的共同主席聲明》，納入瀾湄合作第五次、第六次外長會議議題及成果文件。

二是整合外事優(yōu)勢資源，拓展重慶與陸海新通道沿線國家的務(wù)實(shí)合作。近年來，市領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)出訪新加坡、越南、菲律賓、斯里蘭卡等國，我市接待新加坡、韓國、柬埔寨等副國級以上訪渝外國政要近30位，以高層互訪帶動陸海新通道沿線國家合作發(fā)展。每年與外國駐渝蓉總領(lǐng)館開展活動100余場，充分發(fā)揮總領(lǐng)事館在加強(qiáng)重慶與陸海新通道沿線國家交流合作的“立交橋”作用。

三是聚焦合作平臺建設(shè)，助力共建陸海新通道合作新格局。把陸海新通道建設(shè)納入《重慶市建設(shè)中西部國際交往中心“十四五”計(jì)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成工作合力。推動上合組織國家多功能經(jīng)貿(mào)平臺、中國(重慶)—上合組織智慧旅游中心、中國南亞國家減貧與發(fā)展合作中心、陸海新通道職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟等一批國際合作平臺先后落戶重慶，促進(jìn)陸海新通道合作交流不斷走深走實(shí)。發(fā)起成立“瀾湄合作鄉(xiāng)村振興研究中心”和“瀾湄合作法律研究中心”，支持“中國—東盟法律研究中心”建設(shè)，為重慶與陸海新通道沿線國家開展更加密切的經(jīng)貿(mào)、物流、人文合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化陸海新通道成果宣介，釋放通道建設(shè)新機(jī)遇。充分利用外事渠道，主動展示陸海新通道取得成就，在渝開展主場外交活動期間組織重要外賓前往果園港等陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域考察，精心打造陸海新通道建設(shè)成果展，展現(xiàn)陸海新通道給沿線國家帶來的良好經(jīng)濟(jì)社會效益，有效激發(fā)了東南亞、南亞等國家共建陸海新通道的熱情。

重慶海關(guān)：

優(yōu)化口岸營商環(huán)境

重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶海關(guān)一直在推動西部陸海新通道貿(mào)易便利化水平穩(wěn)步提升。

優(yōu)化口岸營商環(huán)境方面，重慶海關(guān)推出“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等多項(xiàng)改革舉措，滿足企業(yè)不同貿(mào)易和物流方式下的通關(guān)需求。加強(qiáng)與口岸海關(guān)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置合作，促進(jìn)重慶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力小康汽車、長安汽車等“重慶造”產(chǎn)品經(jīng)新通道直達(dá)海外，柑橘、洋蔥等特色農(nóng)副產(chǎn)品首次通過海運(yùn)冷鏈原箱出口。

在提升開放平臺能級方面，重慶海關(guān)積極協(xié)助相關(guān)部門合理規(guī)劃布局新設(shè)綜保區(qū)，助推兩路寸灘綜保區(qū)調(diào)規(guī)為兩路果園港綜保區(qū);推動萬州、永川綜保區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，萬州綜保區(qū)已完成預(yù)驗(yàn)收。支持重慶港成功獲批擴(kuò)大開放至果園港區(qū)，指導(dǎo)重慶鐵路場站、重慶港果園港區(qū)和江北國際機(jī)場航空口岸建設(shè)肉類、水果和糧食等海關(guān)指定監(jiān)管場地，拓展完善口岸功能。

下一步，重慶海關(guān)將充分發(fā)揮海關(guān)職能作用，通過“通道+平臺+口岸”的功能疊加和要素集聚，促進(jìn)“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展，推動“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”，將重慶的區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

人行重慶營管部：

助力通道搭建跨境跨境金融服務(wù)平臺

人行重慶營管部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，：跨境金融服務(wù)平臺是國家外匯管理局牽頭建設(shè)、部委層面首個在國家網(wǎng)信辦備案的區(qū)塊鏈平臺。目前，重慶在跨境金融服務(wù)平臺上已上線出口應(yīng)收賬款融資、企業(yè)跨境信用信息授權(quán)查證、資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化、服務(wù)貿(mào)易支付稅務(wù)備案表電子化、出口信保保單融資、西部陸海新通道融資結(jié)算等6個應(yīng)用場景，是全國應(yīng)用場景最多的省份之一，截至2022年3月末，累計(jì)便利跨境融資與結(jié)算253億美元。其中，自2020年10月起，全國唯一的西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場景先后上線境內(nèi)運(yùn)費(fèi)外匯支付、進(jìn)口到貨后融資、融資貸后管理、物流對賬單融資、新增提單運(yùn)單信息等5個功能。截至今年一季度末，該場景累計(jì)便利400余家企業(yè)運(yùn)費(fèi)結(jié)算、貿(mào)易結(jié)算與融資18.9億美元，減少跨境結(jié)算單證審核時間90%。

下一階段，人民銀行重慶營業(yè)管理部、重慶外匯管理部將繼續(xù)發(fā)揮好金融對西部陸海新通道建設(shè)的支持作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，推廣應(yīng)用跨境金融服務(wù)平臺場景，深化金融外匯改革創(chuàng)新試點(diǎn)和陸上貿(mào)易融資規(guī)則探索，支持西部陸海新通道高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 新通道建設(shè) 優(yōu)勢資源 合作機(jī)制 運(yùn)營組織