(資料圖片僅供參考)
“美國推進(jìn)對華投資新限制,中美關(guān)系再受考驗?!睋?jù)《紐約時報》9日報道,拜登政府計劃在當(dāng)天推出涉及敏感技術(shù)領(lǐng)域的對華投資限制措施,包括量子計算、人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體等行業(yè),以阻止美元和專業(yè)技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移。這家美媒將白宮的這一行動稱為“美國在與中國的經(jīng)濟(jì)沖突中為遏制金融流動而采取的首批重要措施之一”,分析人士認(rèn)為,溝通和執(zhí)行這項措施將會很困難,美國“商界已經(jīng)開始反對私人市場政治化”。通信技術(shù)專家項立剛9日對《環(huán)球時報》記者表示,美國明年就要舉行大選,拜登政府在競選壓力之下需要顯示對華強(qiáng)硬態(tài)度,因此會將打壓中國的措施作為拉選票的工具。在這種情況下,華盛頓并不看重這些措施實施后的效果,即便美國企業(yè)的利益將受到損害。
據(jù)報道,這一輪限制措施將禁止美國私募股權(quán)和風(fēng)險投資公司對一些高科技領(lǐng)域進(jìn)行投資,并要求在中國其他行業(yè)投資的公司報告相關(guān)活動,使得政府更好地了解美中之間的金融流動。路透社引述消息人士的話披露說,白宮將在9日對限制措施進(jìn)行詳細(xì)說明,此舉旨在防止美國資金和專業(yè)知識幫助開發(fā)可能支持中國軍事現(xiàn)代化并威脅美國國家安全的技術(shù)。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員艾米麗·本森稱,預(yù)計人工智能領(lǐng)域的投資將被禁止用于軍事用戶及其相關(guān)用途,美國政府因此必須劃定人工智能軍事應(yīng)用的界限。美國《華爾街日報》披露說,違反相關(guān)規(guī)定的投資者可能面臨罰款,并被迫撤資。
美國政府可能會設(shè)營收門檻。彭博社披露稱,新限制令或僅適用于收入至少有一半來自相關(guān)高科技領(lǐng)域的中國企業(yè)。知情人士透露,由于美國政府需要聽取更多業(yè)界意見以納入決策,這一限制措施大約還需要一年時間才能生效。另據(jù)《華爾街日報》報道,美國財政部和商務(wù)部官員已經(jīng)設(shè)法縮小了限制令的范圍。財政部官員歷來倡導(dǎo)增加美國對華投資,而并非減少。
在支持者看來,美國的新限制令是保護(hù)國家安全的必要舉措,一些美國議員此前批評政府推出的措施力度不夠,但也有不少聲音認(rèn)為,該限制令主要會使美國經(jīng)濟(jì)處于不利地位,因為其他國家將繼續(xù)與中國建立技術(shù)合作伙伴關(guān)系,而中國并不缺乏資本。據(jù)外媒披露,拜登政府對相關(guān)限制措施的討論已有近兩年,美國政府官員去年花費(fèi)了很多時間權(quán)衡實施投資限制的范圍,他們與企業(yè)高管進(jìn)行了接觸,征求他們的意見。行業(yè)團(tuán)體和風(fēng)險投資家們積極進(jìn)行了游說,反對廣泛禁止對華投資,稱這將攪亂重要的商貿(mào)關(guān)系。
《紐約時報》認(rèn)為,過去數(shù)年,盡管美中兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)一系列摩擦,但風(fēng)險資本和私募股權(quán)公司仍在尋找合作機(jī)會,作為進(jìn)入中國充滿活力的科技行業(yè)的一種方式。因此拜登政府若推出對華投資新限制令,那么可能意味著在美中經(jīng)濟(jì)沖突中開辟了一條新戰(zhàn)線。此舉也可能使得美國官員試圖通過接連對華進(jìn)行外交訪問來緩解兩國關(guān)系緊張的努力受到損害。美國財政部前官員索貝爾表示,盡管存在如此廣泛的分歧,但美國和中國仍別無選擇,只能繼續(xù)對話,“我們和他們待在一條船上”。
關(guān)于美國這項限制令的影響,中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇9日對《環(huán)球時報》記者說,中國企業(yè)的創(chuàng)新能力可能面臨挑戰(zhàn),而對于美國企業(yè)來說,這可能影響他們與中企的合作和市場準(zhǔn)入,從而損害其競爭力。
項立剛認(rèn)為,現(xiàn)在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展對美國的依賴程度比較低,因此這一限制措施對中國企業(yè)的實質(zhì)影響比較小,而且中國目前不是特別缺少資金,我們國內(nèi)的很多大企業(yè)對于重大領(lǐng)域的投資也很積極。另一名芯片領(lǐng)域?qū)<?日接受《環(huán)球時報》記者采訪時也表示,預(yù)計市場對于美國這項措施的反應(yīng)不會很大,原因包括對這一限制令的“預(yù)告”已經(jīng)很久,以及近年來,美國在華投資較少?!度A爾街日報》引述美國榮鼎集團(tuán)的數(shù)據(jù)稱,去年美國對華直接投資為82億美元,創(chuàng)20年來新低;去年美國對華風(fēng)險投資為13億美元,是10年來低點。
(文章來源:環(huán)球網(wǎng))
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