營養(yǎng)與食品安全與市民生活息息相關(guān),近年來,隨著市民對食品安全及營養(yǎng)健康的廣泛關(guān)注,以及國家對營養(yǎng)及食品問題的重視,我國食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)中向好;同時,作為市民營養(yǎng)補充的保健食品,也逐漸進(jìn)入規(guī)范發(fā)展時期;此外,“健康中國2030”“國民營養(yǎng)計劃”等眾多綱領(lǐng)性文件的推出,在推動國民營養(yǎng)的提升,也推動了營養(yǎng)及食品安全科普工作的發(fā)展。
我國食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)中向好
今年1月23日,原國家食品藥品監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會,通報了2017年食品安全監(jiān)督抽檢情況。原國家食藥監(jiān)總局副局長孫梅君表示,2017年,在堅持問題導(dǎo)向的前提下,在全國范圍內(nèi)共組織抽檢了23.33萬批次樣品,總體平均抽檢合格率為97.6%,比2016年和2015年提高0.8個百分點。
其中,居民日常消費的糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、水果等大宗食品抽檢合格率均保持在97.5%以上。其中,蛋制品抽檢合格率為99.3%、乳制品為99.2%、糧食制品為98.8%、水產(chǎn)制品為98.1%、蔬菜制品為98.0%、食用油及其制品為97.7%,肉、蛋、菜、果等食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率為97.9%。此外,2017年嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為99.5%,比2016年提高0.7個百分點,不合格項目主要集中在標(biāo)簽標(biāo)識方面。抽檢結(jié)果顯示,當(dāng)前我國食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)中向好。
而這一成果背后是監(jiān)管部門對食品消費欺詐等行為的大力打擊。7月17日正式啟動的2018年全國食品安全宣傳周上,市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:針對保健食品消費欺詐和虛假宣傳“坑老”問題,截至2018年6月,各地共查處違法違規(guī)案件2.9萬余件,貨值金額15億元,抓獲犯罪嫌疑人8200余名。
保健食品進(jìn)入規(guī)范發(fā)展新時期
在食品安全管理方面,保健食品始終是一個關(guān)鍵點。近年來,隨著人們對生活品質(zhì)的重視程度日益提升,保健食品的需求量也隨之增大,大大促進(jìn)了保健食品行業(yè)的發(fā)展。
中國營養(yǎng)與保健食品秘書長劉學(xué)聰曾在接受采訪時表示,保健食品經(jīng)歷20年的發(fā)展,已發(fā)展成為生產(chǎn)企業(yè)近3000家,從業(yè)人員超過600萬,產(chǎn)值約4000億的重要產(chǎn)業(yè),已成為大眾消費品,從法規(guī)完善、產(chǎn)品豐富、工廠優(yōu)化等多方面取得了進(jìn)步,保健食品監(jiān)督抽驗合格率97%以上,無發(fā)生重大食品安全問題。產(chǎn)業(yè)集中度較高,國內(nèi)銷售額在前15名的企業(yè)占據(jù)市場75%以上。
然而,與行業(yè)快速發(fā)展并存的,是對保健食品的質(zhì)疑和爭議。市場秩序混亂、欺詐和虛假宣傳、違法營銷等都是客觀存在的問題。為規(guī)范保健食品市場,2017年7月1日,原國家食藥監(jiān)總局頒布的《保健食品注冊與備案管理辦法》正式實施,施行注冊與備案雙軌制,保健食品終身制不再,再注冊與退出機制使得國家對保健食品的監(jiān)管變被動為主動。隨后,諸如《關(guān)于進(jìn)一步加強保健食品監(jiān)管工作的意見(征求意見稿)》等規(guī)定陸續(xù)出臺,對保健食品行業(yè)內(nèi)集中出現(xiàn)功能聲稱、標(biāo)簽標(biāo)識等問題,提出了明確的指導(dǎo)意見。
嚴(yán)格的監(jiān)管是保健食品行業(yè)良性發(fā)展的保障。對此,劉學(xué)聰曾表示,未來保健食品將面臨更為嚴(yán)格監(jiān)管,無論產(chǎn)品注冊準(zhǔn)入、還是市場監(jiān)管,行業(yè)企業(yè)需調(diào)整策略,積極應(yīng)對,謀求新的發(fā)展。
營養(yǎng)與食品安全科普工作受到重視
營養(yǎng)與食品安全關(guān)乎百姓健康,然而,社會上始終存在的一些虛假信息時常會對市民生活產(chǎn)生較大的誤導(dǎo)作用。
2017年7月,國務(wù)院印發(fā)了《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》,其中第七條明確提出,要普及營養(yǎng)健康知識,推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。同時,針對我國當(dāng)前的營養(yǎng)科普工作仍以傳統(tǒng)的單向信息傳播和宣教模式為主,信息供給不足,內(nèi)容和形式相對簡單,不足以滿足公眾的營養(yǎng)健康需求等問題,《計劃》明確提出,要創(chuàng)新營養(yǎng)科普信息的表達(dá)形式,建立免費共享的國家營養(yǎng)食品安全科普平臺,采用多種傳播模式和渠道,定向、精準(zhǔn)地為不同人群提供科普信息。同時,還將加強營養(yǎng)食品安全科普隊伍建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)和糾正偽科學(xué)的營養(yǎng)信息,真正為公眾傳遞科學(xué)健康的營養(yǎng)知識。
2018年3月,原食品藥品監(jiān)管總局與中國科協(xié)簽訂《合作框架協(xié)議》,全面加強食品藥品安全科普合作。雙方將在推動食品藥品安全科普政策落實、加強食品藥品科普人才隊伍建設(shè)、加強食品藥品科普宣傳場館建設(shè)、實施“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品安全科普”行動、推動食品藥品安全科普資源建設(shè)等方面共同努力。將成立國家食品藥品監(jiān)督管理總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會科普合作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度工作計劃,推動和落實具體工作。
在政策的鼓勵引導(dǎo)下,近年來,營養(yǎng)及食品安全科普工作得到了廣泛重視,尤其是政府相關(guān)機構(gòu)、社會團體在這些方面開展了大量的工作,如每年一度的全民營養(yǎng)周活動、食品安全周活動、營養(yǎng)健康講堂等,也研發(fā)了大量的營養(yǎng)與食品安全科普材料,為促進(jìn)科學(xué)、營養(yǎng)健康知識傳播做出了積極的貢獻(xiàn)。同時,一些營養(yǎng)及食品科學(xué)方面的專家也自發(fā)地通過自媒體等形式進(jìn)行科普工作,如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營養(yǎng)與食品安全系副教授范志紅、科信食品安全與營養(yǎng)信息交流中心副主任鐘凱博士等,不僅在微博、微信等自媒體平臺上時常發(fā)表科普文章,更是經(jīng)常參與營養(yǎng)及食品安全科普節(jié)目錄制,都是產(chǎn)量頗豐的科普專家。
北京晨報記者 祝鳳嵐
大事記:
1995年10月
第八屆全國人民代表大會審議通過了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,并于1995年10月30日起正式實施。
2003年4月
國家食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立。
2004年2月
“中國保健協(xié)會”揭牌,成為中國保健品行業(yè)首個合法的第三方組織。
2006年4月
中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,自2006年11月1日起施行。
2008年3月
國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。
2013年3月
國務(wù)院綜合監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品和餐飲環(huán)節(jié)食品安全的直屬機構(gòu)——中華人民共和國國家食品藥品監(jiān)督管理總局(CFDA)正式成立。
2013年10月
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第2次修正通過,自2014年3月15日起施行。
2015年4月
《中華人民共和國食品安全法》于中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂通過,自2015年10月1日起施行。
2016年2月
國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布《保健食品注冊與備案管理辦法》并于7月1日正式施行。
2016年3月
國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》。該辦法于2016年7月1日起施行。
2018年3月
2018年3月17日,十三屆全國人大一次會議表決通過國務(wù)院機構(gòu)改革方案,改革撤銷國家食藥監(jiān)總局,拆分為國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局。4月10日,國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立。
2018年7月
《2017年食品謠言治理報告》正式發(fā)布,數(shù)據(jù)顯示,目前網(wǎng)絡(luò)謠言中涉及食品安全領(lǐng)域的謠言占45%。
關(guān)鍵詞: 新時期 食品藥品 環(huán)節(jié)
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