近日,主要用于解決新市民、青年群體住房困難問題的保障性租賃住房迎來春風(fēng)送暖。2月8日,人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》(以下簡稱《通知》),明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。對此,業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為,《通知》對于住房保障體系建設(shè)是一大利好,有助于推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
各地加速發(fā)展
發(fā)展保障性租賃住房是我國完善住房制度建設(shè)的重要一環(huán),2021年以來,多部門推出多項(xiàng)舉措,大力發(fā)展保障性租賃住房。
2021年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,明確提出擴(kuò)大保障性租賃住房供給,還提出要進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持,包括完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計(jì),在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對待。
2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要探索新的發(fā)展模式,堅(jiān)持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
不久前召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出,2022年將大力增加保障性租賃住房供給,以人口凈流入的大城市為重點(diǎn),全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套(間)。
2021年全國40個城市籌集保障性租賃住房94.2萬套,截至今年1月中旬,全國已有近30個省區(qū)市出臺了加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見,“十四五”期間將擴(kuò)大保障性租賃住房供給,40個重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增650萬套(間)。
2022年1月6日,北京市市長陳吉寧在作政府工作報(bào)告時(shí)提到,堅(jiān)持“房住不炒”,保持房地產(chǎn)調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性,做好住房供地保障,籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬套,竣工各類保障房8萬套。
上海市政府工作報(bào)告提出,堅(jiān)持租購并舉,建設(shè)籌措17.3萬套(間)保障性租賃住房,完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
《杭州市住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》表示,杭州將新增保障性租賃住房30萬套,新建公租房3萬套、約180萬平方米,新開工共有產(chǎn)權(quán)住房3萬套,新增公租房體貼幣化補(bǔ)貼受益人口10.5萬戶。
重磅金融利好
保障性租賃住房在發(fā)展建設(shè)中面臨的普遍難題就是融資窄、融資成本高,如今,重磅金融利好出臺,將對其發(fā)展起到極大的推動促進(jìn)作用。
《通知》明確指出,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向持有“保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書”的保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款,不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對保障性租賃住房的支持力度,按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
貝殼研究院首席分析師許小樂對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示,受此前各租賃機(jī)構(gòu)爆雷事件的影響,以及企業(yè)普遍缺乏抵押物、ABS發(fā)行審批嚴(yán)格等原因,現(xiàn)有的融資渠道很難為住房租賃企業(yè)提供足夠的金融支持。《通知》明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理,這意味著銀行發(fā)放相關(guān)貸款不再受集中度管理指標(biāo)約束,有充足的空間加大對保障性租賃住房項(xiàng)目的信貸投放,再加上此前保障性租賃住房已經(jīng)納入REITs試點(diǎn),保障性租賃住房融資渠道再次拓寬。
ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然分析指出,從目前全國保障性租賃住房發(fā)展的情況來看,如何調(diào)動企業(yè)獲取租賃住房專項(xiàng)用地和盤活存量資產(chǎn)的積極性、推動拿地企業(yè)盡快開工建設(shè),都是在市場發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題。也有很多傳統(tǒng)地產(chǎn)企業(yè)在選擇進(jìn)入住房租賃市場時(shí),因?yàn)?ldquo;三道紅線”的壓力而躊躇不前,此次政策的出臺,從資金端明確了行業(yè)界限,緩解了企業(yè)的后顧之憂,將極大推動保障性租賃住房的規(guī)模擴(kuò)張,加快項(xiàng)目的入市節(jié)奏。
促進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)
保障性租賃住房是落實(shí)“房住不炒”的重要抓手之一,已成為各地落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示,此次《通知》加大保障性租賃住房信貸投放力度,既在一定程度上滿足人們合理住房需求,深刻落實(shí)了房住不炒目標(biāo),有效化解部分困難群體住房及購房難問題,在一定程度上減輕購房資金壓力,又將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
趙然則進(jìn)一步指出,從國際經(jīng)驗(yàn)來看,金融財(cái)稅政策的釋放,是住房租賃行業(yè)發(fā)展的最大推手。繼續(xù)加大對保障性住房建設(shè)和長租房市場發(fā)展的金融支持力度,對房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展有著重要意義,預(yù)計(jì)未來金融支持也將從保障性租賃住房擴(kuò)大到長租房市場,普惠范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大。
保障性租賃住房的大規(guī)模建設(shè),也為各類市場主體提供了發(fā)展的機(jī)會。“比如,開發(fā)企業(yè)可以借此契機(jī)為政府提供保障性租賃住房的代建服務(wù)。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進(jìn)表示。
此外,景暉智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡景暉則對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示,真正要把長租市場搞好,必須保障性和市場化雙管齊下,在支持保障性租賃住房供應(yīng)的同時(shí),也要加強(qiáng)對市場化租賃住房供應(yīng)和運(yùn)營主體的支持力度。(記者孫蔚)
關(guān)鍵詞: 促進(jìn)房地產(chǎn) 市場平穩(wěn) 健康發(fā)展 金融支持
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