近日有媒體報(bào)道，山東濟(jì)南“考研房”價(jià)格暴漲受到關(guān)注，平日每間不足200元的經(jīng)濟(jì)型酒店，考研期間漲到1000多元。“逢考必漲”一時(shí)間引發(fā)熱議。

12月25日至27日，2022年全國(guó)碩士研究生招生考試初試如期舉行。對(duì)于457萬(wàn)名考生來(lái)說(shuō)，試還沒(méi)考，價(jià)格比之平常暴漲數(shù)倍的“考研房”就先給他們出了一道難題。對(duì)此，山東省給出的破題辦法是：賓館酒店客房?jī)r(jià)格上浮超過(guò)正常平均價(jià)格100%的，按哄抬價(jià)格行為予以查處。此招一出，很快奏效，當(dāng)?shù)仡A(yù)訂考研房?jī)r(jià)格趨向正常水平。其他不少地方也接連出臺(tái)措施，對(duì)“考研房”價(jià)格進(jìn)行管控。

監(jiān)管部門(mén)一出手，“考研房”快要脫韁或已經(jīng)脫韁的價(jià)格立馬呈現(xiàn)出被馴服的狀態(tài)或趨勢(shì)。監(jiān)管措施穩(wěn)定了考研房?jī)r(jià)格，維護(hù)了市場(chǎng)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，令人樂(lè)見(jiàn)。然而，值得思考的是，此次山東等地監(jiān)管部門(mén)采取的限價(jià)、約談、告誡等措施，盡管取得了一定效果，卻未形成標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、剛性、權(quán)威、長(zhǎng)效的機(jī)制。如果在今后的某個(gè)時(shí)間、某個(gè)地方、某種領(lǐng)域的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)再次因市場(chǎng)供需等原因出現(xiàn)暴漲情況，監(jiān)管部門(mén)是否還可以限價(jià)?限價(jià)的依據(jù)何在?限價(jià)的幅度該如何把握?又拿什么來(lái)保障約談或告誡的制約力?

顯然，防控市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)“脫韁”需要“監(jiān)管準(zhǔn)繩”。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的定價(jià)權(quán)盡管掌握在經(jīng)營(yíng)者手里，但并不意味著經(jīng)營(yíng)者可以獅子大開(kāi)口，任性漲價(jià)，漫天要價(jià)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)也有其底線(xiàn)，經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)也有法律禁區(qū)?！秲r(jià)格法》第七條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，這是經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的原則性底線(xiàn)?！秲r(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》還對(duì)不同價(jià)格行為作出了禁止性規(guī)定，這是經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的具體底線(xiàn)。

不過(guò)，如果經(jīng)營(yíng)者囤積居奇、操縱價(jià)格、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為特征明顯，監(jiān)管部門(mén)不難甄別和干預(yù)。但有些市場(chǎng)領(lǐng)域的價(jià)格上漲確實(shí)與市場(chǎng)供需情勢(shì)的變化有一定關(guān)系，不能說(shuō)價(jià)格上漲完全不合理，完全背離市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律。在這種情況下，有必要制定一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格違法甄別標(biāo)準(zhǔn)，也就是限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為監(jiān)管干預(yù)的依據(jù)和經(jīng)營(yíng)者自律、消費(fèi)者維權(quán)的依據(jù)。

筆者認(rèn)為，在疫情期間，針對(duì)蔬菜、副食等日常生活物資的價(jià)格暴漲行為，各地監(jiān)管部門(mén)采取了不少價(jià)格干預(yù)措施，并對(duì)一些商品的漲價(jià)幅度進(jìn)行了限制。這種經(jīng)驗(yàn)可以被應(yīng)用于日常的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制中。即，監(jiān)管部門(mén)針對(duì)受供需變化影響較大的商品、服務(wù)的價(jià)格變化，劃出一條底線(xiàn)，明確經(jīng)營(yíng)者自主漲價(jià)的“天花板”。這樣一來(lái)，既為有關(guān)部門(mén)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)管提供了明確抓手，也對(duì)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)起到規(guī)范作用。

綜上所述，明確市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的“監(jiān)管準(zhǔn)繩”，并非對(duì)市場(chǎng)以及經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)行為的過(guò)度干預(yù)，而是讓價(jià)格監(jiān)管更精準(zhǔn)、更合理、更到位，讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)更規(guī)范，這符合保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需求，也符合維護(hù)市場(chǎng)秩序的需求。

關(guān)鍵詞： 準(zhǔn)繩 監(jiān)管準(zhǔn)繩 監(jiān)管 保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益