為貫徹落實(shí)北京市優(yōu)化營商環(huán)境5.0版改革政策，近日，北京市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局、市發(fā)改委聯(lián)合召開營造公平競爭市場環(huán)境專場新聞發(fā)布會。會議透露，北京市已實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級政府公平競爭審查制度全覆蓋，集中完成存量文件清理，增量文件審查全面納入辦文流程。2021年前10個月，北京市審查增量文件3665件，經(jīng)審查作出修改文件38件、廢止8件，公平競爭審查工作步入“快車道”。

實(shí)施公平競爭審查制度，是黨中央、國務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大決策部署。近年來，北京市堅(jiān)持把公平競爭審查作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、維護(hù)人民群眾利益的重要手段、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，著力糾正和規(guī)范扭曲公平競爭的行政行為，努力營造公平公正的政策環(huán)境、法治環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動。

北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長況旭介紹，為全面貫徹落實(shí)新修訂的《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，北京市市場監(jiān)管局會同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局和市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面貫徹落實(shí)〈公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》，從組織培訓(xùn)、全面貫徹、健全考核、強(qiáng)化監(jiān)督和培訓(xùn)宣傳等方面提出具體要求，把公平競爭審查制度推向縱深。

“2021年，北京市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室加大對政策制定機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)力度。”況旭說。據(jù)介紹，圍繞《北京市進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的實(shí)施意見》中“加強(qiáng)政策措施抽查”“大力推行第三方評估”“健全舉報(bào)辦理機(jī)制”等要求，北京市開展政策措施專題檢查、委托第三方評估機(jī)構(gòu)檢查和加強(qiáng)舉報(bào)處理回應(yīng)3項(xiàng)工作，共計(jì)審查文件1312件，制發(fā)了29件整改建議書。

公平競爭審查涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。為了保障公平競爭審查質(zhì)量，北京市聯(lián)席辦依托首都專業(yè)機(jī)構(gòu)、院校資源優(yōu)勢，組建由12名法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家組成的專家?guī)?，對北京市區(qū)兩級行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開放。

為全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)三地公平競爭審查協(xié)同開展、一體聯(lián)動，北京市市場監(jiān)管局會同天津市市場監(jiān)管委、河北省市場監(jiān)管局聯(lián)合制定《2021年京津冀市場監(jiān)管政策措施抽查工作方案》，推動三地政策互查、工作互促、經(jīng)驗(yàn)互動。目前，已抽查12家部門的政策措施文件60件。

除深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施外，北京市市場監(jiān)管部門還針對互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥購銷、美容健身、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)行業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，著力維護(hù)首都首善一流市場競爭環(huán)境。2021年，全市查辦反不正當(dāng)競爭類案件598件，罰沒款逾5100萬元。

況旭表示，北京市市場監(jiān)管部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央深改委會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)公平競爭審查制度，深入推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，打好維護(hù)市場公平競爭的“組合拳”，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。(記者 李 翔)

關(guān)鍵詞： 審查 覆蓋 公平競爭 市場公平