為扎實推進全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”工作，寧夏固原市市場監(jiān)督管理局按照“大市場、大質量、大監(jiān)管”的總體工作思路，緊扣《寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”實施方案》中明確的32項目標任務和6個方面重點工作，查短板補弱項、創(chuàng)新監(jiān)管方式、破解監(jiān)管難題，推動全域“食品藥品安全區(qū)”創(chuàng)建工作邁上新臺階。

推行“多角度拉動視線，全方位走進人群”宣傳策略，提升創(chuàng)建知曉率、支持率和滿意度。安排部署“四縣一區(qū)”選擇主干道打造全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”文化長廊，如在固原市中心的大源廣場精心打造了固原市首個全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”主題文化公園。將食品安全常識、法律知識等變成通俗易懂、喜聞樂見的語言，寓教于景，廣泛宣傳食品藥品安全科普知識，大大提升了廣大市民對全域創(chuàng)建工作的知曉率。

針對在全域創(chuàng)建安全區(qū)工作中涌現(xiàn)出的先進典型，授予“食品安全先進流動紅旗”，并組織本監(jiān)管區(qū)域內同行業(yè)現(xiàn)場觀摩學習，起到以點帶面、引領示范，全面規(guī)范的效果。對不守法經(jīng)營、態(tài)度不端正的經(jīng)營戶，在其經(jīng)營場所張貼“食品安全風險店”黃牌警示，并要求在7個工作日內驗收摘牌，如果當事人在警示期內拒不整改，將列入停業(yè)整頓名單中;對列入停業(yè)整頓名單中的食品經(jīng)營戶，在各片區(qū)微信監(jiān)管群里公開曝光，接受社會監(jiān)督。“信用獎懲”長效機制的推行，表揚了“三小”行業(yè)的“整潔優(yōu)”，曝光了“臟亂差”，有效規(guī)范了食品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，提升了食品安全監(jiān)管水平，形成了人人參與創(chuàng)建、市場主體自警自律的共創(chuàng)格局。

推行全域創(chuàng)建“紅黑榜”監(jiān)管措施，將食品藥品安全風險高低作為主要指標。“紅榜”代表誠信守法、管理規(guī)范、自我規(guī)范，具有示范引領作用;“黑榜”代表失信違法、管理不嚴、高風險店，具有風險提示作用。“紅黑榜”的曝光有助于消費者避開食品安全高風險，讓違規(guī)經(jīng)營者付出經(jīng)濟和聲譽的雙重代價。

推行“4D”“色標”精細化管理模式，助推創(chuàng)建工作上檔次。原州區(qū)在全區(qū)率先推行以“4D”“色標”管理標準為核心的精細化管理模式，即：實施以“整理到位、責任到位、培訓到位、執(zhí)行到位”為核心的“4D”管理模式;以不同顏色區(qū)分不同區(qū)域不同工具的“色標”管理模式，如：肉類為紅色，蔬菜為綠色，水產為藍色，面點為白色，水果為黃色。監(jiān)管實現(xiàn)可視化、現(xiàn)代化、便捷化，目前實現(xiàn)學校、托幼機構及大型餐飲服務單位“4D”“色標”管理模式全覆蓋，餐飲服務業(yè)生產經(jīng)營秩序逐步規(guī)范，全區(qū)餐飲服務食品安全形勢穩(wěn)定向好。

推廣實施“互聯(lián)網(wǎng)+食藥安全”工程建設，全面推行“明廚亮灶”“陽光藥店”工程，提高智慧監(jiān)管能力，增強食品藥品經(jīng)營企業(yè)自我規(guī)范、自我提高的意識，提升了執(zhí)法人員智慧化監(jiān)管水平。目前，全市納入許可管理的餐飲服務經(jīng)營者5460家，實施“明廚亮灶”5411家，“明廚亮灶”實施率為99.1%，其中透明廚房4395家、視頻廚房449家、網(wǎng)絡廚房567家。全市660所學幼食堂全部完成“明廚亮灶”智慧監(jiān)管，覆蓋率達到100%。417家藥店全部納入“陽光藥店”監(jiān)管范圍。

推進地產食品“一品一碼”和“電子信息臺賬”全程追溯機制，破解全程追溯難題，助推全域創(chuàng)建工作信息化。此項工作在強化宣傳引導和市場倒逼相結合的基礎上，采取點上示范，先易后難，以點帶面的方式，直到復制推廣。目前，全市有139家食品生產企業(yè)在“寧夏食品安全信息系統(tǒng)”進行注冊，相關信息采集工作正在進行當中。

推行食品安全責任保險，各縣區(qū)“食安險”進食品生產經(jīng)營單位取得了重大突破。原州區(qū)召開食品安全責任保險工作座談會，通過行政指導、風險分析、宣傳推廣等多種措施，分步引導推廣，鼓勵大中型企業(yè)先行先試，引導小型企業(yè)積極投保，適時擴大試點覆蓋面，充分體現(xiàn)“政府主導、社會協(xié)同、公眾參與”的食品安全風險共治工作思路。

(呂麗麗 楊芳)

關鍵詞： 監(jiān)管方式 寧夏固原 監(jiān)管難題 食品藥品安全區(qū)