一段時(shí)間以來，“6億人每個(gè)月的收入也就1000元”引發(fā)社會(huì)熱議。如何看待這個(gè)數(shù)據(jù)?又該如何應(yīng)對(duì)?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，這反映我國(guó)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，應(yīng)制定有力的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，不斷推動(dòng)低收入群體向中等偏下收入群體轉(zhuǎn)化、進(jìn)而向中等收入群體轉(zhuǎn)化。

對(duì)于這一熱議話題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉6月15日在新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱：按照住戶收支調(diào)查，全國(guó)家庭戶樣本可以分為五個(gè)等份，分別是低收入組、中間偏下收入組、中間收入組、中間偏上收入組、高收入組，每等份各占20%。其中，低收入組和中間偏下收入組戶數(shù)占全部戶數(shù)比重為40%。根據(jù)2019年相關(guān)數(shù)據(jù)，低收入組和中間偏下收入組共40%家庭戶對(duì)應(yīng)的人口為6.1億人，年人均收入為11485元，月人均收入近1000元。低收入組戶月人均收入低于1000元，中間偏下收入組戶月人均收入高于1000元。

鄭秉文分析稱，據(jù)此可推算出，在全國(guó)4.53億個(gè)家庭戶中，40%的家庭對(duì)應(yīng)的是6.1億人，即平均每家庭戶約有常住人口3.37人。6億人每月收入1000元的家庭戶主要分布在農(nóng)村，每對(duì)夫婦一般有兩個(gè)孩子，考慮到留守兒童的因素，每個(gè)家庭戶約有常住人口3.37人是完全符合實(shí)際的。

鄭秉文認(rèn)為，“6億人每個(gè)月的收入也就1000元”中1000元主要是指“現(xiàn)金可支配收入”，應(yīng)該在“可支配收入”中應(yīng)剔除“實(shí)物收入”，只統(tǒng)計(jì)“現(xiàn)金收入”。根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)口徑，在“現(xiàn)金可支配收入”由4部分構(gòu)成：工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入。其中，“轉(zhuǎn)移凈收入”是指來自社會(huì)保障制度的政策性補(bǔ)償和賠償?shù)?。此外?000元應(yīng)指一個(gè)區(qū)間，也可能包括1100元，甚至在口語中也可包括1200元。為此，可將不包括轉(zhuǎn)移凈收入的月人均現(xiàn)金可支配收入1150元以下設(shè)定為統(tǒng)計(jì)區(qū)間。

通過31個(gè)省份2019年年鑒，把剔除轉(zhuǎn)移凈收入的月人均現(xiàn)金可支配收入低于1150元(將其近似稱為“1000元”)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民逐省“篩選”出來匯總，鄭秉文發(fā)現(xiàn)，我國(guó)月人均現(xiàn)金可支配收入1000元左右的人數(shù)分布具有幾個(gè)特征：第一，剔除轉(zhuǎn)移凈收入后的月人均現(xiàn)金可支配收入低于1000元的城鄉(xiāng)居民據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)為5.29億，外推之后為6.03億。第二，我國(guó)農(nóng)村居民月人均現(xiàn)金可支配收入低于1000元的人數(shù)高達(dá)四分之三，有的省份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示只有40多元。第三，我國(guó)城鎮(zhèn)居民月人均現(xiàn)金可支配收入低于1000元的人數(shù)即使在沿海發(fā)達(dá)省份也高達(dá)五分之一，他們主要是外來打工人員。

“例如，甘肅的農(nóng)村居民低收入戶組的月人均可支配收入僅為42.50元(年510元)，中等偏下收入戶組月人均是434元(年5205元);再如，四川的低收入戶組人均是150元(年1795元)、中等偏下收入戶組是596元(年7153元);貴州農(nóng)村居民低收入戶組的月人均可支配收入是205元(年2462元)，中等偏下收入戶組是498元(年5973元);廣西低收入戶組是527元(年6318元)，中等偏下收入戶組是691元(年8291元)。”

在鄭秉文看來，這些數(shù)據(jù)反映了我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)還有6億城鄉(xiāng)居民收入水平很低，尤其廣大農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村振興任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

特別需要注意的是，低收入群體作為一個(gè)龐大的群體在此次疫情受到巨大考驗(yàn)。新冠肺炎疫情突然襲來，低收入群體的正常就業(yè)和工資收入立即受到影響。低收入群體工作的穩(wěn)定性較差，收入水平低，家庭儲(chǔ)蓄不多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，尤其對(duì)疫情期間零就業(yè)家庭而言，困難就顯得更大。

鄭秉文認(rèn)為，對(duì)6億人作為一個(gè)龐大的低收入群體，長(zhǎng)期看，應(yīng)制定有力的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，不斷推動(dòng)低收入群體向中等偏下收入群體轉(zhuǎn)化、進(jìn)而向中等收入群體轉(zhuǎn)化，建設(shè)成一個(gè)橄欖型社會(huì);近期看，應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)沖新冠肺炎疫情對(duì)6億低收入群體帶來的巨大影響，以保就業(yè)為主要政策目標(biāo)，讓廣大的低收入群體盡快渡過疫情難關(guān)。

政府工作報(bào)告明確提出, 今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù);居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。專家認(rèn)為，這充分表明黨中央高度重視居民收入特別是低收入群體的收入增長(zhǎng)。

付凌暉說，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，將會(huì)有越來越多的低收入和中間偏下收入群體轉(zhuǎn)化為中等收入群體。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展未有窮期。

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