經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 瞿依賢12月30日,上海市政府發(fā)布《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是全國首部專門規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障的省級政府規(guī)章,針對傳染病疫情等突發(fā)事件,明確了醫(yī)療衛(wèi)生人員報告、提出建議以及免責(zé)的權(quán)利,同時明確了接受人員派遣時的權(quán)利。
《辦法》第二章職業(yè)權(quán)益的第十一條(傳染病報告及責(zé)任免除)寫明:
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員,承擔(dān)傳染病疫情等突發(fā)事件的報告工作;發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似病人后,應(yīng)當(dāng)通過傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告信息。
醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)存在傳染危害的新型病例,有權(quán)直接向衛(wèi)生健康主管部門報告,并建議所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取高級別的防護(hù)措施。醫(yī)療衛(wèi)生人員因判斷錯誤而報告的,依法免除其法律責(zé)任。
《辦法》第二章職業(yè)權(quán)益的第十二條(突發(fā)事件的人員派遣)寫明:
發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件,醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的調(diào)遣。
市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)遣醫(yī)療衛(wèi)生人員時應(yīng)當(dāng)綜合考慮醫(yī)療衛(wèi)生人員的身體狀況、家庭情況等因素,不得派遣處于孕產(chǎn)期或者哺乳期的女性醫(yī)療衛(wèi)生人員參加。
衛(wèi)生健康等部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實向醫(yī)療衛(wèi)生人員說明相關(guān)情況,并明確應(yīng)對該事件的特殊醫(yī)療方案和防止危害發(fā)生的方法,不能明確的,也應(yīng)當(dāng)如實說明。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)注意到,《辦法》還明確要保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的心理健康:“對于特定崗位或者處于特定時期、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生人員,市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。”
12月30日,在上海市介紹這部《辦法》的新聞發(fā)布會上,上海市司法局副局長羅培新、上海市衛(wèi)生健康委二級巡視員張梅興、上海市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)、上海市公安局治安總隊副總隊長單雪偉出席并共同回答提問。
據(jù)介紹,今年3月以來,經(jīng)上海市政府同意,上海市司法局會同上海市衛(wèi)健委、公安局、發(fā)改委、教委、民政局、財政局、人社局、醫(yī)保局,以及上海市法學(xué)會、華東政法大學(xué)、上海政法學(xué)院、上海外國語大學(xué)法學(xué)院、律典智庫等,組成專班推動《辦法》立法工作。
《辦法》聽取了一線醫(yī)療衛(wèi)生人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)中央部委、上海市相關(guān)部門和專家學(xué)者的意見建議,召開了多場座談會、讀稿會、論證會,幾易其稿形成《辦法(草案)》。
依照立法程序,《辦法(草案)》于11月30日經(jīng)上海市政府常務(wù)會議審議并原則通過,12月30日《辦法》正式發(fā)布,并將于2021年3月1日起實施。
關(guān)鍵詞: 上海市政府
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