2月25日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院與北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所聯(lián)合舉辦了“兩會前經(jīng)濟形勢和政策展望分析會”。國務(wù)院參事室參事、北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授、國家發(fā)改委原副主任徐憲平在會上指出，居民消費率偏低是暢通國內(nèi)大循環(huán)的堵點，新型城鎮(zhèn)化是暢通國內(nèi)大循環(huán)的基點，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需。他建議，以“存量帶增量”加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，我國城鎮(zhèn)化仍處于加速發(fā)展階段。徐憲平表示，根據(jù)相關(guān)研究的預(yù)測，到2035年，我國城鎮(zhèn)化率將達到73%至75%之間。以此推算，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口約為1.9億至2.2億人。

徐憲平談到，目前進城的農(nóng)民工有1.35億人，在同一城鎮(zhèn)居住10年以上的農(nóng)民工有5200萬。他認(rèn)為，農(nóng)民工是擴大中等收入群體的潛在對象。

“研究表明，每1個農(nóng)民工帶動1個配偶和1個子女在城鎮(zhèn)定居，大約能夠拉動消費支出4.4萬元、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資約5萬元。同時，農(nóng)民工也是城市產(chǎn)業(yè)工人的主體，所占比重約70%。有利于擴大中等收入群體，激活投資消費需求，提升產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)技能、生產(chǎn)效率，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。”徐憲平說。

面向存量農(nóng)民工核心需求，徐憲平提出三大政策舉措：大力加強保障性租賃住房建設(shè);綜合施策保障隨遷子女教育;加快推進基本公共服務(wù)均等化。

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