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黑龍江“老字號(hào)”國(guó)企煥發(fā)新生機(jī) 2018-11-19 13:39:12  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

原標(biāo)題:黑龍江“老字號(hào)”國(guó)企煥發(fā)新生機(jī)

在新一輪國(guó)企改革中,昔日的東北老工業(yè)基地如何解放思想,找準(zhǔn)航向,開拓出一條符合區(qū)域特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際的新路子?

近年來,黑龍江在實(shí)踐中面對(duì)國(guó)有企業(yè)固有的體制機(jī)制和僵化的思維定式,堅(jiān)定改革決心,以“鋼牙啃硬骨頭”的勁頭攻堅(jiān)克難,從改革企業(yè)內(nèi)部人事和分配制度入手,推動(dòng)職工轉(zhuǎn)變觀念,建立以市場(chǎng)為中心的體制機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)國(guó)企黨建,并將人性化的企業(yè)文化融入其中,增強(qiáng)職工的獲得感和幸福感,使一大批飽經(jīng)滄桑的“老字號(hào)”國(guó)企煥發(fā)出生機(jī)和活力。

深化內(nèi)部改革

向僵化的體制機(jī)制開刀

我國(guó)“一五”時(shí)期,蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程,其中22項(xiàng)在黑龍江省,這些“老國(guó)寶”造就的無數(shù)個(gè)“中國(guó)第一”,挺起了中國(guó)的工業(yè)脊梁。

然而,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期影響,加之體制機(jī)制僵化、設(shè)備老化、負(fù)擔(dān)沉重、市場(chǎng)拓展滯后等因素影響,一批“老字號(hào)”國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率高,生存陷入危機(jī),成為國(guó)企改革攻堅(jiān)的“硬骨頭”。對(duì)此,黑龍江以“鋼牙啃硬骨頭”的精神,與央企合力向頑瘴痼疾開刀,實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

我國(guó)重型裝備制造“航母”——中國(guó)一重一度有在職員工近萬人,其中各類管理人員占比曾高達(dá)14.6%。僵化的管理體制帶來的是干部推諉扯皮,職工缺乏干事熱情。“改革首先要從干部改起。”中國(guó)一重黨委書記、董事長(zhǎng)劉明忠說。

針對(duì)層級(jí)多、效率低的弊病,中國(guó)一重將19個(gè)管理部門精減至13個(gè),撤銷總部職能部門業(yè)務(wù)科室69個(gè),取消二級(jí)單位所屬制造廠生產(chǎn)工段、行政辦及生產(chǎn)管控中心109個(gè)。在削減干部職數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)二級(jí)單位和總部職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行市場(chǎng)化選聘。

周金波是中國(guó)一重原集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)助理,在人事改革中沒有競(jìng)聘到集團(tuán)公司崗位的他,成了集團(tuán)公司下屬事業(yè)部的員工。“我們采取‘5+2’公開競(jìng)聘模式,一共7名評(píng)委,其中相關(guān)行業(yè)國(guó)企、咨詢機(jī)構(gòu)專家等組成的外部評(píng)委5人、內(nèi)部評(píng)委2人,在評(píng)委數(shù)據(jù)庫(kù)里隨機(jī)抽選,公開公平公正,沒聘上我也服氣。”

系列改革后,中國(guó)一重中層干部由320人縮減至190人,減少比例高達(dá)40%,本著職工自愿、雙向選擇等原則,公司制定了提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等6條安置通道,解決了干部“能上不能下”的問題,公司管理人員占比降至6.5%,一線人員比例升至57.2%。

“資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)300%,企業(yè)停產(chǎn)、職工面臨失業(yè),當(dāng)時(shí)感覺天快塌了。”提起一年多前企業(yè)破產(chǎn)重組時(shí)的情景,建龍北滿特鋼煉鋼一廠副廠長(zhǎng)任輝耀記憶猶新。

北滿特鋼曾被周恩來總理譽(yù)為共和國(guó)“掌上明珠”,受大股東東北特鋼破產(chǎn)重整等因素影響,于2016年12月破產(chǎn)重組。

攻堅(jiān)時(shí)刻,黑龍江協(xié)調(diào)多方創(chuàng)造性設(shè)計(jì)清償方案,并支持企業(yè)開展內(nèi)部改革。去年11月,建龍北滿特鋼恢復(fù)生產(chǎn)時(shí),企業(yè)36個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)被整合為23個(gè)部門,“全部起立”公開競(jìng)聘部門主管,從副總經(jīng)理到基層員工,全部建立月度個(gè)人績(jī)效,管理體制煥然一新。今年1至8月鋼材入庫(kù)量同比去年增長(zhǎng)1397.4%和420%,主營(yíng)收入24億余元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5318萬元。

為推動(dòng)“老字號(hào)”國(guó)企改革涉深水區(qū),黑龍江組建了由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的國(guó)企改革專班,順利承接駐省央企“三供一業(yè)”分離移交,解決歷史遺留問題,促進(jìn)“老字號(hào)”國(guó)企瘦身健體、精干主業(yè)。截至8月底,累計(jì)完成約100萬戶職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交。

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念

用市場(chǎng)倒逼生產(chǎn)

記者走訪黑龍江國(guó)企“老字號(hào)”時(shí)發(fā)現(xiàn),這些國(guó)企振興,都經(jīng)歷了解放思想、強(qiáng)化市場(chǎng)觀念的過程,實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)主導(dǎo)到市場(chǎng)主導(dǎo)的變革。

“跟客戶約定的交貨日期快到了,現(xiàn)在生產(chǎn)能否保證按期交貨……”在中國(guó)一重早間運(yùn)營(yíng)調(diào)度會(huì)上,一名負(fù)責(zé)營(yíng)銷的常務(wù)副總裁的提問像連珠炮,項(xiàng)目承接部門、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人謹(jǐn)慎回答,生怕因本部門造成對(duì)客戶的違約。中國(guó)一重每天7點(diǎn)30分的例會(huì)由來已久,公司改革以來,原本四平八穩(wěn)的“早會(huì)”卻不時(shí)透著“火藥味”。

“以前例會(huì)的主持人是生產(chǎn)部門,車間生產(chǎn)什么,營(yíng)銷就賣什么;現(xiàn)在例會(huì)由營(yíng)銷部門牽頭,不但要匯報(bào)生產(chǎn)進(jìn)度,通告質(zhì)量問題、交貨時(shí)間,還要將客戶的意見直接反饋給研發(fā)、生產(chǎn)、管理部門,用市場(chǎng)倒逼生產(chǎn)。”鑄鍛鋼事業(yè)部財(cái)務(wù)總監(jiān)周金波說。

自2014年開始,隨著外部市場(chǎng)的變化,中國(guó)一重開始顯得“不適應(yīng)”,企業(yè)連續(xù)24個(gè)月虧損。面對(duì)困境,中國(guó)一重開展全員大討論找準(zhǔn)了“病根”:長(zhǎng)期形成了等訂單上門的慣性,思想上沒能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)角色。

中國(guó)一重累計(jì)召開180余場(chǎng)次專題討論會(huì)開展“解放思想大討論”,整改具體問題226項(xiàng),打破以生產(chǎn)為中心的管理體制,確立以營(yíng)銷為龍頭的經(jīng)營(yíng)新機(jī)制,建立“內(nèi)部模擬法人實(shí)體運(yùn)行”和“研產(chǎn)供銷運(yùn)用快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)”機(jī)制。

“市場(chǎng)需求就是努力方向,為提高管控成本和生產(chǎn)效率,企業(yè)通過內(nèi)部模擬法人、精細(xì)化考核等措施,將成本核算到每個(gè)崗位和部門,樹立全員市場(chǎng)意識(shí)。”周金波舉例說,改革后鑄鍛鋼事業(yè)部的生產(chǎn)成本大幅下降,其中煉鋼分廠去年噸鋼成本由過去的7400元降至5600元,僅鋼水成本就降了2億元。

鑄鍛鋼事業(yè)部煉鋼分廠工人李明說:“以前我們不考慮成本,現(xiàn)在企業(yè)通過考核把節(jié)約能源和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合,不僅成本下降,個(gè)人收入也增加了。”

東北輕合金有限責(zé)任公司(下稱“東輕公司”)被譽(yù)為“中國(guó)鋁鎂加工業(yè)的搖籃”,東輕公司機(jī)電工程公司黨總支書記王強(qiáng)深有感觸地告訴記者:“過去是我能生產(chǎn)啥就賣啥,現(xiàn)在是市場(chǎng)需要啥我就干啥。在一次地鐵產(chǎn)品訂單業(yè)務(wù)中,我們主動(dòng)把甲方提供4個(gè)部件組成的焊接件圖紙,創(chuàng)新研制加工成為一次成型的壓制件產(chǎn)品,既提高了安全性又降低了成本,產(chǎn)值超千萬元。”

創(chuàng)新“大國(guó)重器”

提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

改革激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,近年瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和中高端市場(chǎng)供給,黑龍江“老字號(hào)”國(guó)企持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,培育新動(dòng)能。

東輕公司中厚板廠建有亞洲最大單體鋁合金廠房,一臺(tái)臺(tái)巨型龍門吊正在吊裝鋁合金板,這是我國(guó)生產(chǎn)C919大飛機(jī)機(jī)翼的板材。

“連續(xù)8年進(jìn)行技術(shù)革新,經(jīng)歷了幾百次的實(shí)驗(yàn)失敗和參數(shù)調(diào)整,經(jīng)常連續(xù)幾天吃住在車間,終于實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)。”東輕公司熔鑄廠黨總支書記劉海江說,新材料的研發(fā)瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水準(zhǔn),打破了國(guó)外企業(yè)的技術(shù)壟斷,同類產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格因此對(duì)半“跳水”。

在中車齊車集團(tuán),一個(gè)具有全球領(lǐng)先技術(shù)的鐵路貨車試驗(yàn)臺(tái)正在對(duì)一臺(tái)剛剛完成的新式貨車進(jìn)行功能檢測(cè)。“以往,出口的貨車都要漂洋過海在國(guó)外進(jìn)行長(zhǎng)期現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn);如今我們研發(fā)的整車疲勞與振動(dòng)試驗(yàn)臺(tái),能模擬出鐵路貨車在世界各國(guó)不同鐵路設(shè)施、工況下長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的各類科學(xué)數(shù)據(jù),生產(chǎn)的貨車只要在平臺(tái)上完成‘例行體檢’即可。”集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,平臺(tái)建成使用后,以往需要25年才能獲取的貨車運(yùn)行數(shù)據(jù),現(xiàn)在只需20天,延伸了公司產(chǎn)品輻射世界的范圍和通向世界的能力。

把車間“揣進(jìn)”口袋里,在手機(jī)上隨時(shí)掌握生產(chǎn)數(shù)據(jù);遠(yuǎn)程連接用戶的機(jī)床,迅速找出故障……在我國(guó)重型機(jī)床行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)——齊重?cái)?shù)控公司,記者了解到技術(shù)人員正在探索將機(jī)床與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合。數(shù)據(jù)顯示,在“制造”到“智能制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,企業(yè)的生產(chǎn)效率提高了29%,并被評(píng)為黑龍江省首批認(rèn)定的數(shù)字化(智能)改造的示范企業(yè)。

通過系列改革,中國(guó)一重更加完善了企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制,一批科研項(xiàng)目取得重要突破,先后實(shí)現(xiàn)了核島一回路主設(shè)備大型鑄鍛件、核電常規(guī)島AP1000整鍛低壓轉(zhuǎn)子、國(guó)核示范項(xiàng)目CAP1400整鍛發(fā)電機(jī)半速轉(zhuǎn)子等產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化,在去年參研的“煤制油”等重大項(xiàng)目中,還獲得了國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)創(chuàng)新,中國(guó)一重還開展了全員參與的“雙創(chuàng)”活動(dòng),2017年,企業(yè)設(shè)立黨員創(chuàng)新活動(dòng)室和勞模創(chuàng)新工作室76個(gè),創(chuàng)新小組127個(gè),雙創(chuàng)立項(xiàng)193項(xiàng),涉及黨員1500余人次,職工群眾3000余人次。通過開展全員全方位雙創(chuàng),在提高產(chǎn)品質(zhì)量、縮短加工周期、降低生產(chǎn)成本等方面取得了顯著成效:企業(yè)的噸煉鋼成本由7442元降至5636元,直接創(chuàng)效3.42億元。

黨建增強(qiáng)凝聚力

找回企業(yè)“精氣神”

黑龍江“老字號(hào)”國(guó)企干部群眾表示,黨建是國(guó)企的光榮傳統(tǒng),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)讓企業(yè)找回了“精氣神”,增強(qiáng)了國(guó)企的凝聚力、向心力,支部在生產(chǎn)一線唱主角,成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

劉明忠介紹,中國(guó)一重取消黨政聯(lián)席會(huì)議推行“黨政一肩挑”,建立黨建工作指標(biāo)-責(zé)任-跟蹤-評(píng)價(jià)-考核“五個(gè)體系”,與經(jīng)濟(jì)考核并行,解決了“兩層皮”問題;嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),兩年來,共立案20起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分41人次,誡勉談話28人次,組織處理56人次。

“不當(dāng)干部也能高收入,這種價(jià)值導(dǎo)向讓我們有了更多的獲得感。”東輕公司職工畢蒼兆告訴記者,公司通過“黨建+經(jīng)營(yíng)”“黨建+活力”“黨建+典型”載體平臺(tái)和黨政“雙百分”互乘考核,改進(jìn)了黨建融入。去年,先后有2名流失的專業(yè)人員返回公司工作,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(zhǎng)了42.7%,實(shí)現(xiàn)了人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

在黨建過程中,中國(guó)一重還注重將人文關(guān)懷的企業(yè)文化融入其中,著力打造職工與企業(yè)利益共同體,推進(jìn)改革發(fā)展成果共享。中國(guó)一重首次將職工收入增長(zhǎng)指標(biāo)寫入企業(yè)年度計(jì)劃,明確了“確保”“力爭(zhēng)”“創(chuàng)優(yōu)”三個(gè)層級(jí)薪酬指標(biāo)增長(zhǎng)機(jī)制,努力為職工創(chuàng)造美好生活,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。中國(guó)一重先后改建了現(xiàn)代化職工食堂,修繕文化宮、電影院、體育場(chǎng)“三大場(chǎng)館”;從2017年起每年為全體職工辦理免費(fèi)體檢,并為在冊(cè)職工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),總費(fèi)用約1610萬元/年;公司還提高了一線職工的夜班餐補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):由原來0.6元至1.2元/天,調(diào)整為三班制二班8元/天,三班制三班及大班倒二班12元/天。

國(guó)企“老字號(hào)”的生機(jī)勃勃也攪動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一池春水。去年,僅中國(guó)一重地方配套比例由不足20%提升至37%,帶動(dòng)了地方配套企業(yè)快速聚集,產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈不斷延伸。今年前7個(gè)月,黑龍江省國(guó)資委出資企業(yè)利潤(rùn)、稅金同比分別增長(zhǎng)21%和58%。

在成績(jī)面前,黑龍江省有關(guān)負(fù)責(zé)人清醒地認(rèn)為,黑龍江省國(guó)企點(diǎn)多面廣、布局分散、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),改革攻堅(jiān)還有很長(zhǎng)的路要走,黑龍江省將出臺(tái)系統(tǒng)性配套改革文件23個(gè),打出組合拳,實(shí)行一企一策,加快推進(jìn)國(guó)企振興走出新路子。

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