15元安全帽測試后現(xiàn)破洞。新京報記者 唐躍 攝

朝陽某大型建材市場內(nèi)有各價位的安全帽出售，商家稱10余元的需求大。新京報記者 張熙廷 攝

昨日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，6月1日起，北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工單位的安全帽購買、驗收、發(fā)放、使用、更換和報廢統(tǒng)一由施工總承包單位負(fù)責(zé)。

此前，一段“工人和領(lǐng)導(dǎo)安全帽碰撞后工人的安全帽嚴(yán)重破裂”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。此事引發(fā)公眾對一線工人安全帽質(zhì)量問題的廣泛討論。

近日，新京報記者實地探訪發(fā)現(xiàn)，便宜的安全帽有較大市場。記者將在市場上購買的10款安全帽，送至國家勞動保護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)檢測，僅4款合格，部分安全帽出現(xiàn)帽殼變形、破裂等情況。

即日起至下月底北京檢查安全帽使用情況

“工人和領(lǐng)導(dǎo)安全帽對比”的視頻熱傳后，應(yīng)急管理部官方微博回應(yīng)稱：“如果連工人的安全帽都不安全，又怎么能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)安全呢?落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，決不能流于形式，浮于表面。”

北京市住建委也將在接下來一個多月(4月26日至5月31日)，對全北京房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場開展安全帽使用情況大檢查。

本次檢查的形式分為自查自糾和執(zhí)法抽查兩個階段，從實體安全和管理行為兩方面開展檢查。

實體安全方面，將就安全帽的帽殼、帽襯、下頦帶;性能類別和帽殼材質(zhì);標(biāo)識和產(chǎn)品說明;產(chǎn)品有效使用期;部件損壞、缺失等重點進行檢查。管理行為檢查則將包括：安全文明施工費使用;施工總承包單位的管理責(zé)任;安全帽收貨驗收制度;安全帽發(fā)放的登記管理和回收更換等方面。

先期自查自糾要留存檢查和整改記錄

通知要求，在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理漏洞，要及時進行整改，留存檢查和整改記錄。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，必須予以回收報廢，更換符合要求的安全帽。5月8日起至5月31日，相關(guān)部門將抽查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以處罰。

6月1日起，北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工單位(包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位)的安全帽購買、驗收、發(fā)放、使用、更換和報廢統(tǒng)一由施工總承包單位負(fù)責(zé)。

■ 探訪

1 經(jīng)銷商稱便宜安全帽需求大

4月23日，朝陽區(qū)某大型建材市場內(nèi)，一名勞保用品店員介紹一款售價35元的玻璃鋼安全帽時稱，使勁摔在地上，帽子也不會有損傷。而對另一款8元的安全帽，她坦言“不敢讓你摔”。

同商場的另一家安全帽經(jīng)銷商柜臺上，各種不同價位、樣式和材質(zhì)的安全帽一字排開。店員劉強說，這些安全帽的價格從6元到35元不等，此前對10塊錢以內(nèi)的安全帽需求量很大，最便宜的塑料材質(zhì)安全帽的價格僅3元。“很多人就是要便宜的。”

劉強稱，在“工人和領(lǐng)導(dǎo)安全帽對比”視頻引發(fā)廣泛關(guān)注后，10元以內(nèi)的安全帽銷量銳減，目前工地工人所用安全帽基本價格提升至“20元以內(nèi)”。3元的帽子已不再售賣，單價6元的安全帽，也因市場原因生產(chǎn)量逐漸走低。

在西城區(qū)一家五金零售店，店員向記者提供了一頂售價8元，沒有任何標(biāo)識的安全帽，并稱不包檢測。“這都是一次性的，戴完你就丟。跟你說明白了，這質(zhì)量不過關(guān)。”

2 部分安全帽由包工頭自行購買

北京某建筑承包商張霞告訴記者，一般來說，大型集團是公司負(fù)責(zé)采購安全帽等物資。購買安全帽等物資的費用為項目預(yù)算支出。據(jù)其介紹，正規(guī)項目購買的安全帽價格從20元到50元不等。一般來說，白色和紅色屬于管理方，質(zhì)量會比普通工人佩戴的藍(lán)色或白色更好。但這并不意味著普通工人的安全帽不合格，“出于安全考慮，不敢買很爛的東西。”同時，也有監(jiān)理方(監(jiān)督管理)。

但張霞提到，由于工程層層轉(zhuǎn)包下去，部分小的施工隊可能存在自行購買安全帽的情況，“這個質(zhì)量就不敢保證了。”

長期擔(dān)任包工頭的王康告訴記者，工人在工地作業(yè)必須佩戴安全帽，但安全帽的采購并無明確標(biāo)準(zhǔn)。有的是公司統(tǒng)一采買，有的是班主(包工頭)自行處理。質(zhì)量好壞，這取決于班主自己，“有好的，也有差的。”

王康介紹，一般是在建材城購買安全帽，5元至50元各種價位的都有，普通工人一般用的10余元的。“我們買的話，要從工人工資里扣錢。”

■ 測試

市場上10款安全帽經(jīng)測試僅有4款合格

4月24日下午，新京報記者將在市場上購買的6元至38元共10款安全帽，送至國家勞動保護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)測試。

根據(jù)最新國家標(biāo)準(zhǔn)GB2811-2007，質(zhì)量合格的安全帽在高溫(50℃)、低溫(-10℃)及浸水預(yù)處理后，用5kg落錘自1m高度落下進行沖擊測試，傳遞到頭模上的力不超過4900N，帽殼不得有碎片脫落。

檢驗中心檢驗室副主任許超介紹，高溫、低溫及浸水預(yù)處理是模擬實際作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的高低溫、雨水和汗水等情況。若安全帽沖擊吸收性能不合格，會對佩戴者頭部和頸椎造成不可逆的損傷，“從醫(yī)學(xué)角度來講，8000N是極限。”

測試結(jié)果顯示，記者送檢的10款安全帽有6款不合格，6元、8元、10元、15元及兩款18元的安全帽傳遞到頭模的力均出現(xiàn)超過10000N的情況，部分甚至帽殼變形、破裂，帽襯斷裂、脫落。

記者注意到，15元這款安全帽經(jīng)過低溫預(yù)處理后測試，落錘砸中后頂部出現(xiàn)一個直徑超過5厘米的破洞，碎片四處飛濺。“這是標(biāo)準(zhǔn)所不允許的，碎片脫落會對佩戴者造成二次傷害。”許超說。另一款較為典型的是8元安全帽，測試后帽殼內(nèi)部部件完全脫落，繞頭圍起固定作用的帽箍、設(shè)置在帽箍和帽殼之間吸收沖擊力的緩沖墊斷裂，“這是比較嚴(yán)重的斷裂。”此外，帽殼也出現(xiàn)了裂紋，像被劈成兩半。

聲 音

用人單位應(yīng)擔(dān)起管理責(zé)任

據(jù)了解，目前市場上主要有塑料和玻璃鋼兩種安全帽。上述檢驗中心檢驗室副主任許超介紹，不同材質(zhì)在耐高低溫、耐磨性等方面有一定的差異，但無論哪種材料都應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

許超提醒，除了價格因素，購買安全帽時還可以留意手感和質(zhì)量。“以我的經(jīng)驗，重量在400g左右是比較合理的。”此外，也要注意帽襯與帽殼的連接部位是否結(jié)實。

許超介紹，2016年至2018年，生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽查的總體合格率分別為93.3%、88.9%和83.1%，“可以說生產(chǎn)領(lǐng)域的安全帽質(zhì)量比較穩(wěn)定。”但2015年對流通領(lǐng)域(市場和使用環(huán)節(jié))的抽查顯示，總體合格率僅為32.6%。

許超表示，購買便宜的、不合格的產(chǎn)品，“用人單位沒有起到應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”但目前在監(jiān)管使用的過程中，具體操作層面缺少明確的法律法規(guī)。據(jù)其介紹，國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門正在起草制定針對各行業(yè)的個體防護裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)會在近期出臺。此外，行業(yè)內(nèi)正在積極推行對產(chǎn)品的追蹤溯源。(文中除許超外均為化名)(張熙廷 王洪春 唐躍 實習(xí)生 王藝 鄧慧元)

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