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怎么管? 私募基金規(guī)模首破20萬億元 私募行業(yè)亂象仍不斷 2022-02-23 11:44:05  來源:北京商報

繼公募基金規(guī)模突破20萬億元大關(guān)后,私募基金也成功追上該進(jìn)度,管理規(guī)模更創(chuàng)下歷史新高。近日,中基協(xié)公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至1月末,私募基金管理規(guī)模已達(dá)20.28萬億元,首次突破20萬億大關(guān)。但在私募基金規(guī)模不斷攀升的同時,北京商報記者注意到,年內(nèi)仍有不少私募機(jī)構(gòu)因存在違規(guī)行為遭監(jiān)管處罰,除被出具警示函、責(zé)令改正外,更有部分機(jī)構(gòu)被取消私募基金管理人登記。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要減少私募基金行業(yè)亂象,還是要從規(guī)范管理、引導(dǎo)行業(yè)自律、合規(guī)性發(fā)展等方面著手。

私募管理規(guī)模首破20萬億大關(guān)

近年來,私募基金管理規(guī)模持續(xù)攀升,且在近期首次突破20萬億元。2月21日,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中基協(xié)”)發(fā)布2022年1月私募基金管理人登記及產(chǎn)品備案月報,數(shù)據(jù)顯示,截至1月末,存續(xù)私募基金管理規(guī)模達(dá)20.28萬億元,同比增長18.86%。而2021年同期,私募基金管理規(guī)模僅為17.06萬億元。

具體來看,截至2022年1月末,存續(xù)私募基金管理人2.46萬家,環(huán)比增長0.15%;管理基金數(shù)量12.69萬只,環(huán)比增長2.26%;管理基金規(guī)模20.28萬億元,環(huán)比增長2.6%。

雖然私募基金的整體規(guī)模呈上漲趨勢,但新備案數(shù)量及規(guī)模則有所下降。若從私募基金產(chǎn)品月度備案情況來看,中基協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2022年1月,新備案私募基金數(shù)量3635只,環(huán)比下降19.79%;新備案規(guī)模958.88億元,環(huán)比下降43.58%。

整體來看,私募機(jī)構(gòu)相對集中的地域?yàn)?ldquo;北上深”,基金管理人數(shù)量及管理規(guī)模均占據(jù)行業(yè)的“半壁江山”。據(jù)中基協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示,截至2022年1月末,已登記私募基金管理人數(shù)量從注冊地分布來看(按36個轄區(qū)),上海市、深圳市、北京市占據(jù)前三名,依次分別有4536家、4304家、4297家,合計占比為53.29%。若從管理基金規(guī)模來看,前三大轄區(qū)則分別為上海市、北京市、深圳市,分別達(dá)5.17萬億元、4.4萬億元、2.36萬億元,合計占比為58.84%。

在財經(jīng)評論員郭施亮看來,私募基金管理規(guī)模大幅增長的背后,也體現(xiàn)了同質(zhì)化競爭激烈、優(yōu)勝劣汰效率明顯提升的情況。但在私募管理規(guī)模壯大的背后,合規(guī)性也非常重要,基金管理人除追求管理規(guī)模增長外,還需要進(jìn)一步提升資產(chǎn)配置能力與合規(guī)性要求。

私募行業(yè)亂象仍不斷

事實(shí)上,在私募基金管理規(guī)模不斷攀升的背景下,該行業(yè)亂象橫生的情況仍不斷。今年以來,各監(jiān)管部門也頻頻對存在違規(guī)行為的私募基金或在管理私募基金過程中存在違規(guī)行為的基金管理人采取相應(yīng)的處罰措施。

北京商報記者注意到,今年以來,中基協(xié)對引領(lǐng)投資有限公司、浙江厚道資產(chǎn)管理有限公司等6家違規(guī)私募機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人下發(fā)共計15張紀(jì)律處分決定書。據(jù)上述紀(jì)律處分決定書內(nèi)容顯示,相關(guān)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)向投資者承諾本金不受損失及承諾收益、委托不具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)募集私募基金、向非合格投資者募集資金、未及時更新登記備案信息等問題。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,中基協(xié)對存在違規(guī)行為的基金管理人做出取消會員資格、撤銷私募基金管理人登記、暫停受理私募基金產(chǎn)品備案6至12個月等決定;同時,對上述機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人采取公開譴責(zé)、參加強(qiáng)制培訓(xùn)、取消基金從業(yè)資格的處罰措施。

無獨(dú)有偶,各地證監(jiān)局也在持續(xù)打擊轄區(qū)內(nèi)存在違規(guī)行為的私募基金。例如,今年以來,北京證監(jiān)局就對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)私募基金接連發(fā)布12張罰單。其中,部分基金管理人不僅存在未恪盡職守履行誠實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉義務(wù)的問題,還存在侵占、挪用基金財產(chǎn)的情況;北京證監(jiān)局則針對存在相關(guān)違規(guī)行為的私募基金管理人采取責(zé)令改正或出具警示函的監(jiān)管措施。

從上述情況不難看出,在私募基金行業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)下,仍存在不少問題亟待解決。對于如何能有效解決私募行業(yè)存在的諸多問題,郭施亮建議道,“減少私募基金行業(yè)亂象,最重要的還是要從規(guī)范管理、引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展、合規(guī)性發(fā)展等方面著手。此外,監(jiān)管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)也可以定期組織合規(guī)性學(xué)習(xí),以提升私募基金管理人的合規(guī)性意識”。

值得一提的是,北京商報記者注意到,目前已有個別監(jiān)管部門就私募行業(yè)違規(guī)行為頻發(fā)的情況采取針對性監(jiān)管措施。例如,深圳證監(jiān)局自2020年6月起向轄區(qū)內(nèi)私募機(jī)構(gòu)發(fā)起自查自糾,并定期發(fā)布私募基金監(jiān)管情況通報;對紅黃綠三類機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化監(jiān)管,支持綠色機(jī)構(gòu)合規(guī)運(yùn)營和做優(yōu)做強(qiáng),督促黃色機(jī)構(gòu)限期整改,及時移送處置紅色機(jī)構(gòu)。

此外,深圳證監(jiān)局表示,對于長期怠于整改、整改計劃未如期完成且未說明原因的機(jī)構(gòu),將聯(lián)合地方政府、深圳私募基金業(yè)協(xié)會分批開展現(xiàn)場檢查、約談公司負(fù)責(zé)人。其最新一期自查整改情況通報顯示,截至2021年四季度末,在深圳市存續(xù)的4308家私募機(jī)構(gòu)中,共有綠色機(jī)構(gòu)3449家、黃色機(jī)構(gòu)544家、紅色機(jī)構(gòu)315家。

(北京商報記者岳品瑜李海媛)

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