中國證券報記者從權(quán)威人士處獲悉，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理總體規(guī)劃即將出臺。專家指出，白洋淀總體規(guī)劃將采取高規(guī)格的標準。白洋淀未來要達到地表水Ⅲ類的目標，將在白洋淀實施治污、清淤、補水、搬遷等綜合治理措施，推進白洋淀水環(huán)境綜合整治，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，對白洋淀淀區(qū)和入淀河流進行整治等，深入推進白洋淀環(huán)境治理。

建設(shè)現(xiàn)代化綠色新區(qū)

今年4月20日，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》獲得批復，提出要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)保護紅線，雄安新區(qū)藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。而雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃是雄安新區(qū)22個專項規(guī)劃之一。

2017年11月，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南在環(huán)境部發(fā)布會表示，環(huán)境規(guī)劃院正在參與編制《雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃》，整個規(guī)劃編制工作已基本完成，進入專家論證以及與總體規(guī)劃全面對接的階段。

他表示，規(guī)劃以白洋淀生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化新區(qū)布局，以新區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善來推動整個白洋淀，乃至京津冀的環(huán)境質(zhì)量改善。通過堅守生態(tài)空間、系統(tǒng)保護修復、改善環(huán)境質(zhì)量、實施綠色先導、打造智慧環(huán)保、創(chuàng)新體制機制六個方面，將雄安新區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化綠色新區(qū)。

今年5月，王金南表示，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，規(guī)劃側(cè)重從新區(qū)以及起步區(qū)不同空間尺度上對新區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境總體工作提出整體性的管控要求，對智慧城市、建設(shè)新區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系和生態(tài)環(huán)境管理機制體制等進行規(guī)劃，側(cè)重于“管”。而白洋淀生態(tài)修復與治理規(guī)劃側(cè)重于“治”。

根據(jù)規(guī)劃，在新區(qū)約1770平方公里范圍，藍綠空間比例不低于70%、開發(fā)建設(shè)用地比例不超過30%。白洋淀生態(tài)恢復后，水面面積約300平方公里，淀區(qū)將占藍綠空間近四分之一。

王金南表示，到2035年，新區(qū)生態(tài)安全體系基本建成，基本恢復白洋淀良性生態(tài)系統(tǒng)，淀區(qū)水質(zhì)達到Ⅲ-Ⅳ類，空氣質(zhì)量根本改善，實現(xiàn)穩(wěn)定達標。2050年，雄安新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康安全，建成白洋淀國家公園，淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，全面建成與生態(tài)文明發(fā)展相適應(yīng)的流域生態(tài)環(huán)境管理制度與模式。

9月3日，河北省政府通過了《白洋淀流域治理實施方案(2018-2020年)》。今年9月，河北雄安新區(qū)管理委員會印發(fā)《河北雄安新區(qū)實行河湖長制工作方案》，白洋淀將劃定岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)，嚴格空間用途管制。

多方面推進治理

中國證券報記者獲悉，雄安新區(qū)環(huán)保規(guī)劃將采取高規(guī)格的標準，采用超前的意識和技術(shù)。新區(qū)的供水、污水、環(huán)衛(wèi)、市政管廊建設(shè)和運維都將采取高規(guī)格的標準。

牽頭制定《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃》的中科院院士曲久輝此前表示，要用國際一流的標準進行規(guī)劃。譬如，用智慧化、智能化的管理平臺，對白洋淀乃至雄安新區(qū)的大氣、水、生態(tài)系統(tǒng)進行一體化監(jiān)測管理。本次規(guī)劃將嚴格按照生態(tài)優(yōu)先的原則，恢復白洋淀的生態(tài)特征與功能，重塑華北之腎。

中國環(huán)境科學研究院專家表示，白洋淀未來要達到地表水Ⅲ類的目標。這意味著有些重點河流水質(zhì)要達到Ⅱ類。目前國內(nèi)能達到Ⅱ類水技術(shù)的公司較少。同時，白洋淀擁有39個純水村、89個半水村，農(nóng)村生活污水的治理是一個技術(shù)難點。此外，不同于太湖、洱海這些藻型富營養(yǎng)化湖泊，白洋淀屬于草型富營養(yǎng)化湖泊，可參考的治理經(jīng)驗較少。

專家指出，下一步，雄安新區(qū)將從多個方面推進白洋淀治理，包括白洋淀水環(huán)境綜合整治。結(jié)合上游河道治理，在白洋淀實施治污、清淤、補水、搬遷等綜合治理措施。依法取締湖泊內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，合理控制旅游開發(fā)，有計劃地推進淀區(qū)內(nèi)移民搬遷，科學合理實施生物凈化、生態(tài)清淤，因地制宜加大白洋淀引排水能力，增強水體的流動性，改善水環(huán)境。

劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。開展生態(tài)保護紅線勘定界標和確權(quán)登記，出臺新區(qū)生態(tài)保護紅線管理辦法;對白洋淀淀區(qū)和入淀河流進行整治。重點削減污染負荷入淀量，重點實施上游城鎮(zhèn)污染治理以及府河、孝義河等入淀河流環(huán)境整治。(記者 歐陽春香)

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