近日,朝鮮半島局勢再起波瀾。朝方宣布,從9日中午開始與韓國“斷聯(lián)”——切斷朝韓之間一切通訊聯(lián)絡(luò)線。而韓方則表示,根據(jù)朝韓協(xié)議,雙方應(yīng)當(dāng)維系聯(lián)絡(luò)渠道。
朝鮮這一舉動(dòng),事出何因?這次“斷聯(lián)”,對朝鮮半島局勢及韓朝間的關(guān)系,影響幾何?而面對當(dāng)前局面,韓國又有何表態(tài)?
已有預(yù)兆
6月9日一早,朝鮮官方通訊社——朝中社發(fā)公告稱,朝方有關(guān)部門從當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日12時(shí)開始,徹底斷絕并廢除通過朝韓共同聯(lián)絡(luò)辦公室一直維持的朝韓通訊聯(lián)絡(luò)線、朝韓軍方之間的東西海通訊聯(lián)絡(luò)線、朝韓通訊試驗(yàn)聯(lián)絡(luò)線、朝鮮勞動(dòng)黨中央本部大樓和青瓦臺(tái)之間的熱線通訊聯(lián)絡(luò)線。
朝方這一舉動(dòng),看似突然,但并非無跡可尋。幾天前,朝方就曾多次釋放針對韓方的信號。
6月4日,朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)第一副部長金與正發(fā)表談話,強(qiáng)烈譴責(zé)“脫北者”團(tuán)體散布反朝傳單,并強(qiáng)調(diào)韓方若不采取相應(yīng)措施,將面臨拆除開城工業(yè)園區(qū)、關(guān)閉朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室、解除《關(guān)于落實(shí)板門店宣言中軍事領(lǐng)域共識的協(xié)議》等一系列后果。
次日,朝鮮統(tǒng)一戰(zhàn)線部發(fā)言人再次發(fā)表談話,譴責(zé)“脫北者”從韓國向朝鮮方向散布反朝傳單,以及韓方“縱容此事”的態(tài)度。發(fā)言人表示,朝方的第一步行動(dòng),是關(guān)閉設(shè)在開城工業(yè)園區(qū)的朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室,此后還將采取其它相應(yīng)措施。
“實(shí)際上是切斷同韓國的這種聯(lián)系,但從更廣闊的角度來看,這反映了朝鮮對韓國基本政策的一種調(diào)整。”中共中央黨校教授、朝鮮半島問題專家張璉瑰在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。
吉林大學(xué)行政學(xué)院國際政治系教授、高麗大學(xué)亞細(xì)亞研究院訪問學(xué)者王生則對中新網(wǎng)表示,其實(shí)朝方表達(dá)的,是對韓國政府的一種不滿:其一是譴責(zé)韓方縱容“脫北者”的行為,其二是想通過此事對韓國進(jìn)行施壓,目的是希望國際社會(huì)重視朝韓關(guān)系發(fā)展,重視朝鮮半島局勢或朝美核談判的發(fā)展進(jìn)程。
或再開通
實(shí)際上,朝鮮所提到的朝韓共同聯(lián)絡(luò)辦公室,從倡議建立至今,經(jīng)歷了不少曲折。
2018年4月27日,韓國總統(tǒng)文在寅和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在板門店會(huì)晤后,發(fā)表《板門店宣言》,宣布雙方將為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換而努力。
而共同聯(lián)絡(luò)辦公室,就是根據(jù)《板門店宣言》協(xié)議內(nèi)容,設(shè)立的朝韓歷史上首個(gè)共同聯(lián)絡(luò)辦公室,坐落于朝鮮開城工業(yè)園內(nèi)。
據(jù)韓國統(tǒng)一部此前的介紹,該機(jī)構(gòu)將履行朝韓聯(lián)系與交涉、政府間會(huì)談與磋商、民間交流與援助、為朝韓人員往來提供便利等職能。朝韓還將通過辦公室,就南北鐵路和公路連接與現(xiàn)代化、山林合作等《板門店宣言》履行事項(xiàng),進(jìn)行商議。
王生舉例說,像開城工業(yè)園區(qū)關(guān)閉之后,現(xiàn)在恢復(fù)起來就非常難。朝方此次這樣做,主要“還是對韓國有點(diǎn)失望”,希望韓國能夠繼續(xù)推動(dòng)(朝韓關(guān)系發(fā)展)。“朝鮮對美關(guān)系、對韓關(guān)系不可能一蹴而就,都是要經(jīng)過這樣一些反反復(fù)復(fù)的博弈過程。”他指出。
在朝鮮9日發(fā)表公報(bào)后,韓國有關(guān)部門當(dāng)天上午就再次通過多條朝韓聯(lián)絡(luò)渠道撥打朝方電話,但朝方均未接聽。
朝韓之間的通訊,真的會(huì)就此中斷嗎?
“關(guān)閉也可能只是暫時(shí)的,隨著朝韓關(guān)系的改善或發(fā)展,它還可以恢復(fù)或再開通,不是永久性關(guān)閉。”王生說。
“應(yīng)當(dāng)維系”
在金與正發(fā)表談話的當(dāng)天,韓國國防部發(fā)言人崔賢洙在例行記者會(huì)上,就朝鮮譴責(zé)“脫北者”散布反朝傳單,并提及朝韓《九一九軍事協(xié)議》或被解除一事表示,韓方堅(jiān)持履行《軍事協(xié)議》的立場不變。
此外,韓國統(tǒng)一部官員還在6月7日表示,在金與正發(fā)表談話前,韓方已著手推進(jìn)涉朝傳單的立法工作。與朝方談話無關(guān),韓方將繼續(xù)就對朝傳單問題采取措施。
不僅如此,韓國也一直與“老大哥”美國保持聯(lián)系。
韓國外交部7日表示,韓美外交部門舉行了工作層磋商,探討了朝鮮問題。韓美就包括金與正談話在內(nèi)的朝鮮問題緊密保持溝通,正在密切關(guān)注有關(guān)動(dòng)向。
韓媒推測,韓國外交部朝鮮半島和平交涉本部長李度勛和美國常務(wù)副國務(wù)卿兼對朝特別代表比根,近期可能就有關(guān)事宜交換意見。不過,張璉瑰和王生兩位專家都表示,美國不會(huì)干預(yù)其中。
“相關(guān)渠道是朝韓溝通協(xié)調(diào)的基本途徑,根據(jù)朝韓協(xié)議,雙方應(yīng)當(dāng)維系這些聯(lián)絡(luò)渠道。” 9日,韓國統(tǒng)一部對朝鮮宣布關(guān)閉朝韓所有通訊聯(lián)絡(luò)渠道一事,表明立場。
2019年6月,韓國首次向公眾開放韓朝非軍事區(qū)徒步游。圖為游客正在體驗(yàn)徒步游,步道周圍鐵絲網(wǎng)環(huán)繞。中新社記者 曾鼐 攝
未來如何?
其實(shí),這并不是朝韓聯(lián)絡(luò)渠道第一次中斷。算上這次,12年來朝韓之間共“斷聯(lián)”五次。
這一次,態(tài)勢將如何發(fā)展?
張璉瑰表示,韓國非常希望他們的“3.0版陽光政策”取得成績,這時(shí)候不可能采取任何的報(bào)復(fù)措施。若朝鮮下一步提出各方面的要求,韓國會(huì)一步步去完成。
“朝鮮對‘脫北者’的一些言行非常反感,韓國應(yīng)該在這一問題上制定一些相關(guān)政策”。王生指出,朝鮮半島局勢最主要的問題,還是朝韓關(guān)系的發(fā)展,特別是韓國應(yīng)該積極主動(dòng)推動(dòng)雙方關(guān)系的發(fā)展,用來帶動(dòng)其他雙邊關(guān)系的發(fā)展。
王生分析稱,在美國11月大選結(jié)果出來之前,朝鮮半島局勢可能會(huì)維持現(xiàn)狀。但朝鮮是否能等到那個(gè)時(shí)候,還是未知數(shù)。如果朝鮮希望各方加緊推動(dòng)半島局勢談判進(jìn)程,可能還會(huì)釋放一些施壓的籌碼。(完)
關(guān)鍵詞: 朝鮮半島局勢再起波瀾
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