運(yùn)營(yíng)模式落后 全國(guó)百余中小機(jī)場(chǎng)虧損

因運(yùn)營(yíng)模式落后，我國(guó)百余中小機(jī)場(chǎng)一直深陷虧損泥沼。7月5日，北京商報(bào)記者從2018中國(guó)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展論壇上獲悉，目前全國(guó)184個(gè)中小機(jī)場(chǎng)約70%處于虧損狀態(tài)，依賴政府財(cái)政補(bǔ)貼支撐。對(duì)此，中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王瑞萍指出，當(dāng)下中小機(jī)場(chǎng)存在運(yùn)營(yíng)模式尚未轉(zhuǎn)型，封閉的發(fā)展格局沒有根本改變，市場(chǎng)化程度太低等問(wèn)題，所以在快速發(fā)展的過(guò)程中，也積累了不少問(wèn)題待解。

隨著各地方喊出“要開放修機(jī)場(chǎng)，要想強(qiáng)上民航”，機(jī)場(chǎng)建設(shè)的熱情空前高漲。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)將有機(jī)場(chǎng)260個(gè)，運(yùn)輸飛機(jī)4200架以上，通用航空飛機(jī)在5000架左右?！〉跈C(jī)場(chǎng)批量開建之時(shí)，有業(yè)內(nèi)專家指出，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)了大面積虧損，如果繼續(xù)建設(shè)，結(jié)果很可能是建得多虧得多。

不過(guò) ，對(duì)于機(jī)場(chǎng)數(shù)量問(wèn)題，民航局局長(zhǎng)馮正霖曾明確表態(tài)，按照航空發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的規(guī)律，我國(guó)中小機(jī)場(chǎng)的總量仍舊偏少，應(yīng)進(jìn)一步完善中小機(jī)場(chǎng)布局;機(jī)場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)適度超前，但也要杜絕一味求大，應(yīng)在機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期社會(huì)效益和近期經(jīng)濟(jì)效益之間找到平衡點(diǎn)。

近年來(lái)，公路交通和高鐵等軌道交通不斷發(fā)展，給航空運(yùn)輸帶來(lái)了一定的沖擊;另一方面，中小機(jī)場(chǎng)一般都不是健在大城市，這會(huì)導(dǎo)致乘客輸送量有限。北京商報(bào)記者獲悉，眼看中小機(jī)場(chǎng)在發(fā)展中出現(xiàn)的安全基礎(chǔ)不夠牢固、空管保障能力不足、運(yùn)營(yíng)困難、監(jiān)管資源緊缺等問(wèn)題和短板。民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，已將中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題作為2018年調(diào)研的重點(diǎn)課題之一，以期通過(guò)深入調(diào)查研究，下大力氣解決中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題。

“國(guó)內(nèi)中小機(jī)場(chǎng)應(yīng)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)體制機(jī)制改革。”王瑞萍說(shuō)。也有業(yè)內(nèi)專家指出，國(guó)內(nèi)中小機(jī)場(chǎng)大多采用“經(jīng)營(yíng)型”運(yùn)營(yíng)模式，眉毛胡子一把抓，負(fù)擔(dān)沉重。而發(fā)達(dá)國(guó)家的中小機(jī)場(chǎng)用了20年，完成了從經(jīng)營(yíng)型向管理型的轉(zhuǎn)變，將不少業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，這些都值得學(xué)習(xí)。

針對(duì)如何扭虧，宜昌三峽機(jī)場(chǎng)董事長(zhǎng)徐佐強(qiáng)則表示，航空市場(chǎng)開發(fā)難度大、運(yùn)營(yíng)成本居高不下是中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中面臨的共性問(wèn)題。“但總體來(lái)說(shuō)，航線是維持機(jī)場(chǎng)發(fā)展的‘血脈’，是機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的主要載體。宜昌三峽機(jī)場(chǎng)通過(guò)培育、加密航班，提高樞紐航線執(zhí)行密度，拓寬航線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，增加國(guó)內(nèi)外通航城市等方式提升盈利能力。此外，現(xiàn)在很多地方修完機(jī)場(chǎng)以后都各自為政。但事實(shí)證明，一個(gè)機(jī)場(chǎng)如果是單打獨(dú)斗，往往效果不佳。只有采取網(wǎng)絡(luò)式、集約式、綜合式經(jīng)營(yíng)，才能擁有較好的“錢景”。

關(guān)鍵詞： 補(bǔ)貼 機(jī)場(chǎng) 財(cái)政