西藏自治區(qū)日喀則江孜縣的普珍今年23歲，剛剛從貧困農(nóng)村考上大學(xué)，但這并未給她帶來應(yīng)有的喜悅和憧憬，因?yàn)檫^去短短幾個(gè)月內(nèi)，普珍的父母相繼因病去世，原本就一貧如洗的家只剩下她孤零零一人。普珍成了孤兒。

青藏高原上的日喀則是西藏的深度貧困地區(qū)，普珍正是生活在這里。無論是疾病還是意外死亡事故，對(duì)這里的貧困家庭而言都是沉重的打擊。

不過，幸運(yùn)的是，“不幸”的普珍成為上海探索“保險(xiǎn)扶貧”新思路的受惠者之一，她拿到了已故母親的一筆5000元疾病身故保險(xiǎn)賠款，暫時(shí)緩解了燃眉之急。

日喀則是上海對(duì)口援藏的區(qū)域，在上海第八批援藏干部的協(xié)調(diào)下，去年7月份，上海農(nóng)商行捐款200萬元，和上海保險(xiǎn)交易所、人保日喀則分公司等多方金融力量首次進(jìn)行合作，為日喀則市薩迦、拉孜、江孜、亞東和定日5縣23萬余農(nóng)牧民推出“吉祥安康”農(nóng)牧民意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目。通過“保險(xiǎn)扶貧”新思路，為當(dāng)?shù)刎毨糁鹆艘坏里L(fēng)險(xiǎn)保障墻。

經(jīng)測(cè)算，在保險(xiǎn)機(jī)制下，人均不到10元、共計(jì)200萬元的捐贈(zèng)保費(fèi)，最終變成了保額高達(dá)86億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。這樣的金融扶貧新模式，撬動(dòng)了保險(xiǎn)放大保障的“杠桿”功能，不僅體現(xiàn)了扶貧攻堅(jiān)的“全覆蓋”精神，更為扶貧攻堅(jiān)插上“可持續(xù)性”的翅膀。

“這是多方共同協(xié)作的結(jié)果，上海援藏工作組牽線提供了精準(zhǔn)扶貧的信息，上海保交所精心設(shè)計(jì)了以保險(xiǎn)方式幫助農(nóng)牧民的方案，人保日喀則分公司則以高度的社會(huì)責(zé)任感，承擔(dān)了人工等各類成本30余萬元，使得更多的項(xiàng)目資金能惠及需要幫助的農(nóng)牧民。”上海農(nóng)商行董事長(zhǎng)冀光恒表示，扶貧項(xiàng)目運(yùn)行一年以來，300多名西藏農(nóng)牧民和他們的家人得到了幫助，獲得了保險(xiǎn)賠付。

山高谷深，路險(xiǎn)坡陡，在交通環(huán)境惡劣的西藏山區(qū)，交通意外是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的“夢(mèng)魘”。因?yàn)槁窙r較差，路燈又少，農(nóng)牧民們發(fā)生交通事故的幾率很高。

人保日喀則分公司副總經(jīng)理次羅表示，上海援建的日喀則市5縣，每年七成的出險(xiǎn)都是因?yàn)榻煌ㄊ鹿省Ｘ毨罕姷钟L(fēng)險(xiǎn)能力差，一發(fā)生意外事故或疾病就很容易致貧、返貧。

西藏拉孜縣柳鄉(xiāng)柳村的村民拉巴正是在村道上駕駛?cè)嗠妱?dòng)車時(shí)，車輛失控后側(cè)翻，拉巴嚴(yán)重受傷，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。之后受益人多拉獲賠了3萬元保險(xiǎn)賠償金。

正是鎖定當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的痛點(diǎn)和保障需求后，這場(chǎng)多方聯(lián)合協(xié)作的金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才拉開上述創(chuàng)新金融扶貧新模式的序幕。

第一年運(yùn)行結(jié)果顯示，截至2018年6月30日，共受理案件323筆，賠款金額241.6萬元，其中已決182筆，賠款金額171.1萬元，未決141筆，未決賠款70.5萬元。

“保險(xiǎn)扶貧的創(chuàng)新價(jià)值在于，發(fā)揮保險(xiǎn)的功能，為扶貧工程修‘防洪堤’，不僅能雪中精準(zhǔn)送炭，而且防止發(fā)生‘因意外返貧’現(xiàn)象，是扶貧攻堅(jiān)事業(yè)的重要?jiǎng)?chuàng)新。”上海市第八批援藏干部聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)倪俊南表示。直接捐贈(zèng)是授人以魚，把魚吃完了很可能又返貧了，并非扶貧良策，也會(huì)助長(zhǎng)一個(gè)地方“等靠要”的集體社會(huì)心理。

近年來，金融企業(yè)已經(jīng)成為扶貧大格局中資金投入的主力軍之一。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，改變傳統(tǒng)的送錢給物模式，金融機(jī)構(gòu)通過行業(yè)合作、發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用，讓扶貧事業(yè)不僅有力度也有溫度。

上海保交所副總經(jīng)理李峰表示，保險(xiǎn)扶貧變事后應(yīng)急性救助為事前預(yù)防性扶貧，推動(dòng)保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，事前介入，幫助扶貧對(duì)象認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。

捐款變保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧資金與保險(xiǎn)項(xiàng)目的有效對(duì)接，為遇到困難的農(nóng)牧民家庭提供了亟須的幫助，真正實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)施策、靶向治貧。

冀光恒表示，上海農(nóng)商銀行今年將繼續(xù)捐贈(zèng)保費(fèi)延續(xù)該保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目，保證項(xiàng)目可持續(xù)長(zhǎng)久運(yùn)行，并根據(jù)實(shí)際情況增加保費(fèi)金額和保障額度，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民在遇到困難、發(fā)生意外時(shí)多一份保障，多一份安心。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)牧民 保費(fèi) 上海