繼菲律賓外長馬納羅近期表示菲方愿意重啟同中國的南海石油和天然氣聯合開發(fā)談判后，正在美國紐約參加聯大會議的菲律賓總統馬科斯再次提及菲方的這一意愿。馬科斯稱此舉是為了擴大菲律賓的能源來源，同時建設可再生能源的能力。

菲律賓欲在南海問題上保持平衡

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中菲之間關于南海油氣聯合開發(fā)的談判幾經反復：2020年秋，雙方重啟了自2014年后暫停數年的相關協商，今年6月，菲律賓前總統杜特爾特在下臺前夕下令停止該談判，但兩個月過后，新任菲律賓外長馬納羅透露，菲方有意愿重啟這一談判。

馬科斯在今年6月底正式就任菲律賓總統后，曾多次表示將延續(xù)前總統杜特爾特的南海政策。他在接待應邀來訪的中國外長王毅時說，南海問題不是菲中關系的主流，不應限制和妨礙雙方合作。此后不久，馬科斯還指示交通部就中國援建菲律賓的鐵路項目重啟談判。

據中國商務部數據顯示，今年前7個月，中菲雙邊貿易額同比增長12.4%，快于同期中國對外貿易的平均增速和中國與東盟貿易的平均增速。中國已連續(xù)6年成為菲律賓最大貿易伙伴。

當然在親自表態(tài)要重啟雙方的油氣聯合開發(fā)談判的同時，馬科斯也強調，盡管菲中雙方無法就聯合開發(fā)油氣適用哪國法律達成共識，但雙方會持續(xù)探索達成協議的途徑。

對此，“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”主任，北京大學國際關系學院研究員胡波認為，菲方此時提出重啟談判，更多的是表明一種政治姿態(tài)，也就是要維持跟中國的友好合作關系，保持中菲關系穩(wěn)定。但具體來看，重啟談判的過程中還有很多技術性的問題有待解決，中菲油氣聯合開發(fā)的道路依舊比較曲折。

北約有能力介入南海嗎？

值得注意的是，當地時間9月22日在聯合國大會召開的間隙，美國總統拜登與菲律賓總統馬科斯舉行了會晤，這是兩人上臺后進行的首次會面，也是美菲兩國總統自2017年以來的首次面對面交談。

根據白宮會后發(fā)布的簡報稱，雙方討論了南海局勢，并強調要和平解決爭端，維護南海航行和航空自由。此外，拜登重申“美國對菲律賓的防衛(wèi)承諾堅如磐石”。

不過據會談現場視頻顯示，南海問題是由拜登挑起的，馬科斯則回應稱，菲律賓和南海域內國家樂見美方為維護地區(qū)和平發(fā)揮積極作用。

一段時間以來，美方屢屢以所謂南海航行自由等向中方發(fā)難，而在這次聯大期間，俄羅斯外長拉夫羅夫說：“北約的下一道防線可能會設在南海”。對此胡波表示，這個防線不可能是一個軍事防線，更多的是外交和政治方面。因為北約在亞太地區(qū)并沒有太多的力量，它的防御重心依然是在歐洲。目前在俄烏沖突的大背景下，北約有多少力量能夠投入到亞太地區(qū)，甚至是介入南海事務，還得打一個很大的問號。胡波指出，對于北約推進防線的軍事價值，中方無需夸大，當然從外交政策方面，北約會越來越強調它與亞太地區(qū)的關系。

馬科斯政府在中美間“玩平衡”或面臨挑戰(zhàn)

隨著美國印太戰(zhàn)略的推進，作為美國的軍事盟國，菲律賓難免會受到美方的施壓。前不久菲方就有表示可以有條件的恢復美國駐軍。

胡波認為，馬科斯政府在處理與中美之間的關系時，策略非常明確。一方面是，在經濟上加大對中國的依靠及合作，尤其是馬科斯對中方加大其基礎設施的投資抱有很大期待。另一方面，在軍事安全上加大對美國的依賴，特別是對美菲軍事合作開綠燈。表明上看，馬科斯政府的這一“平衡術”玩得很好，但這對菲律賓來說，經濟關系的走向與安全關系的走向是背離的，未來勢必會出現矛盾和摩擦。胡波指出，對剛上臺的馬科斯來講，要維護這樣的一個平衡關系，的確是他必須面對的一個重要課題。

（看看新聞Knews記者 李瑤 舒克）

關鍵詞： 亞太地區(qū) 菲律賓總統