近年來，消費(fèi)者對(duì)保健食品，包括一些特殊配方食品的需求進(jìn)一步多元化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，特殊食品行業(yè)2017年產(chǎn)值為6000億元，并保持持續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì)，同時(shí)也暴露出一些問題。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邊振甲近日在首屆中國(guó)(淮安)國(guó)際食品博覽會(huì)期間舉辦的食品安全暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)上表示，目前特殊食品行業(yè)發(fā)展中的問題，主要表現(xiàn)在虛假夸大宣傳、存在潛在風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、消費(fèi)者信心不足等方面。旺盛的特殊食品消費(fèi)需求，對(duì)特殊食品的安全營(yíng)養(yǎng)功能等提出了巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)特殊食品安全監(jiān)管提出了更多的要求。

邊振甲介紹說，《食品安全法》明確了特殊食品的法律定位，在政府監(jiān)管層面，有關(guān)部門也陸續(xù)出臺(tái)了注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)政策、法律法規(guī)，食品安全社會(huì)共治的監(jiān)管體系已經(jīng)建立并在實(shí)踐當(dāng)中不斷完善。截至目前，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局共批準(zhǔn)公布148家1138個(gè)配方，批準(zhǔn)公布4家企業(yè)6個(gè)特殊醫(yī)學(xué)配方食品。作為風(fēng)險(xiǎn)較高的特殊食品，整體抽檢合格率在98%以上，嬰幼兒配方乳粉的合格率達(dá)到99.5%。樂觀地說，我國(guó)的特殊食品質(zhì)量整體過了安全關(guān)。

但從特殊食品行業(yè)來看，不平衡、不充分的問題表現(xiàn)比較突出。邊振甲認(rèn)為，總體來說，整個(gè)行業(yè)大而不強(qiáng)、內(nèi)銷外求的問題比較突出，影響了中國(guó)特殊食品的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下方面：

存在監(jiān)管無經(jīng)驗(yàn)可循，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管技術(shù)不足等實(shí)際困難。目前國(guó)家在進(jìn)行食品藥品監(jiān)管體制的改革，特殊食品的管理會(huì)納入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，相信在政策保持相對(duì)連貫和延續(xù)的同時(shí)，今后工作重點(diǎn)在于創(chuàng)新加強(qiáng)監(jiān)管和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

特殊食品尤其是嬰幼兒配方乳粉，消費(fèi)者信心不足，更傾向于購(gòu)買國(guó)外品牌和產(chǎn)品。尤其是特殊醫(yī)學(xué)配方食品剛剛起步，跟國(guó)外有很大差距。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)和治療已是一種普遍的行為。

保健食品口碑不太好，主要表現(xiàn)在個(gè)別企業(yè)非法宣傳、夸大宣傳，造成了一些負(fù)面的影響。

邊振甲倡議，特殊食品行業(yè)應(yīng)以促進(jìn)健康中國(guó)為己任，以大營(yíng)養(yǎng)、大健康和大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，服務(wù)健康中國(guó)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，樹立質(zhì)量至上原則，不弄虛作假，不使用非法手段。同時(shí)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以健康需求為導(dǎo)向，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)來引領(lǐng)創(chuàng)新，促進(jìn)健康醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和知識(shí)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。向公眾科學(xué)傳播知識(shí)，自覺規(guī)范銷售行為，維護(hù)特殊食品的市場(chǎng)秩序。

關(guān)鍵詞： 食品行業(yè) 問題