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旅游服務供給將迎全新發(fā)展空間 兩部門鼓勵PPP模式 2018-04-29 23:51:15  來源:人民網

人民網北京4月28日電 (田虎)近日,文化和旅游部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》(以下簡稱《意見》),就調動更多社會資源參與旅游業(yè)發(fā)展,探索推廣旅游PPP實施路徑等進行全面部署。業(yè)內人士表示,此次《意見》的公布實施,將極大改善旅游公共服務供給,同時在旅游投資領域也將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。

將極大改善旅游公共服務供給

《意見》強調,要逐步加強旅游基礎設施建設,持續(xù)提升旅游公共服務供給水平,著力發(fā)揮旅游業(yè)在精準扶貧中的重要作用。對于適宜推廣的重點領域,《意見》明確,將重點支持旅游景區(qū)、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅居車營地、旅游廁所、旅游城鎮(zhèn)、交通旅游、智慧旅游和健康旅游等新業(yè)態(tài)領域的項目發(fā)展。

南開大學教授、中國旅游智庫秘書長石培華表示,《意見》的實施會極大改善旅游公共服務供給,比如通過優(yōu)先支持開放型景區(qū)開展旅游PPP項目建設,能夠增強周邊環(huán)境綜合整治和旅游公共服務優(yōu)化;而通過重點支持全域旅游領域政府和社會資本合作,會系統(tǒng)改善旅游目的地的廁所、旅游集散咨詢服務體系;同時,在鄉(xiāng)村旅游、自駕游方面,未來的發(fā)展空間也很大。北京聯(lián)合大學旅游學院副研究員楊彥鋒認為,未來將增加更多提供適宜休閑度假類的旅游基礎服務設施,目前我國在提倡優(yōu)質旅游,有品質的旅游供給是關鍵,《意見》的公布從指導思想上強化了這種發(fā)展思路,是一個很大的亮點。

此外,對于游客的體驗,中青旅遨游網首席品牌官徐曉磊表示,對游客來講,核心的利好就是能夠獲得更好、更豐富的旅游產品供給,現(xiàn)在國內很多景區(qū)整體配套還不夠完善,未來《意見》明確提出要通過PPP的模式在出游涉及的方方面面進行改善,都將為游客日后的出行帶來更加優(yōu)質的體驗。

形成更廣闊的投資空間

在資金投入、金融支持上,《意見》指出,各級財政部門、旅游部門要探索創(chuàng)新旅游公共服務領域資金投入機制,進一步改進和加強資金使用管理,發(fā)揮財政資金引導撬動作用,推動金融和社會資本更多投向旅游領域,提高投資有效性和公共資金使用效益。積極鼓勵民營資本參與PPP項目建設,不得設置限制條款或任意提高門檻。

石培華指出,未來不光是為社會資本參與景區(qū)資源開發(fā)拓展了渠道、增加了優(yōu)化條件,同時也將給企業(yè)帶來更大的投資機會,形成多層次全方位的開放格局;此外還能為企業(yè)提供更多更廣闊的運營管理服務的機會,更好發(fā)揮企業(yè)運營市場和經營服務的優(yōu)勢;對政府而言,則可以有效解決資金不足,有效提升市場化水平和經營服務能力,更高效地配置各類資源,形成共建共享共羸的大格局。

徐曉磊分析認為,目前正處投資熱,兩部門聯(lián)合發(fā)文指明了方向,同時我國在大力推廣全域旅游,不同領域的行業(yè)都在和旅游產生關系,相信未來也會有更多其他領域的資本進入旅游這個行業(yè)。此外,楊彥鋒補充說,以前一些政府相關部門在做旅游開發(fā)時可能有心無力,但隨著《意見》的進一步落地,未來在旅游領域,將會出現(xiàn)新的投資空間和合作空間。

關鍵詞: 旅游服務 部門 模式

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