日前，針對近期部分城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)過熱苗頭、投機炒作有所抬頭等情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(簡稱《通知》)，重申堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松，并對進一步做好房地產(chǎn)調(diào)控工作提出具體要求。專家指出，影響房地產(chǎn)市場的因素有很多，在個別城市近來房價上漲明顯、一些城市大力吸引人才有可能推高房價的背景下，主管部門連續(xù)強調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)不變，有助于明確政策預(yù)期，讓人口遷徙和房屋買賣更加貼近經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。

“房住不炒”長期堅持

“房子是用來住的，不是用來炒的。”在最新發(fā)布的《通知》里，住建部就房地產(chǎn)調(diào)控問題進行了更為全面的部署。

在住房供給上，《通知》要求各地要有針對性地增加住房和用地有效供給，切實提高中低價位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，建立房價地價聯(lián)動機制，防止地價推漲房價，提高住房用地比例。在資金來源上，《通知》要求加強個人住房貸款規(guī)模管理，嚴(yán)格管控消費貸款、經(jīng)營貸款等資金挪用于購房加杠桿行為，同時加強住房用地購地資金來源審查，嚴(yán)控購地加杠桿行為。在市場秩序方面，《通知》指出，要嚴(yán)肅查處捂盤惜售、炒買炒賣、規(guī)避調(diào)控政策、制造市場恐慌等房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)的違法違規(guī)行為，持續(xù)保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢。

與此同時，住建部還強調(diào)，要堅持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，認(rèn)真落實穩(wěn)房價、控租金，降杠桿、防風(fēng)險，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，支持剛性居住需求，堅決遏制投機炒房。對工作不力、市場波動大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方，住建部將堅決問責(zé)。

“目前，很多城市在吸引人才方面都拿出了全新的舉措。這在客觀上可能會部分對沖此前形成的房地產(chǎn)調(diào)控預(yù)期。因此，住建部再次強調(diào)‘房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松’并給出具體措施，有助于穩(wěn)定預(yù)期。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系教授趙秀池在接受本報記者采訪時說。

全國樓市總體穩(wěn)定

令人欣慰的是，盡管一些地方出現(xiàn)樓市升溫苗頭，但全國樓市依然保持總體穩(wěn)定。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比降幅比上月分別擴大0.4和0.6個百分點;二線城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅與上月相同，二手住宅銷售價格同比漲幅比上月回落0.1個百分點;三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅均比上月回落0.3個百分點。

樓市總體穩(wěn)定，得益于各地樓市調(diào)控政策的不斷完善。例如，北京持續(xù)加大對違法違規(guī)中介的查處力度，嚴(yán)打違規(guī)炒作“學(xué)區(qū)房”;哈爾濱要求主城區(qū)內(nèi)新房3年限售;特別是此前被住建部約談的成都，更是及時封堵政策漏洞，要求戶籍遷入成都市未滿24個月的購房人，應(yīng)在成都市穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個月以上，才可在成都市新購買商品住房或二手住房。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，提供優(yōu)惠購房或落戶政策正成為非一線城市吸引優(yōu)秀人才的手段。不過，也有部分城市人才引進的門檻過低，在吸引人才的同時也容易吸引過多購房者，從而引起市場的非理性判斷。在張大偉看來，住建部最新的《通知》有兩個亮點，一是熱點城市要增加共有產(chǎn)權(quán)住房用地，二是地方政府除了穩(wěn)房價外還要控制租金價格。

注重形成良性循環(huán)

對于未來房地產(chǎn)調(diào)控政策走勢，市場人士也大多認(rèn)為“穩(wěn)”字當(dāng)先。

鏈家研究院首席市場分析師許小樂預(yù)計，未來樓市調(diào)控力度是否會繼續(xù)加碼，主要取決于前期的政策調(diào)控效果。今后大概率會保持當(dāng)前調(diào)控政策不放松，再輔以供應(yīng)端繼續(xù)發(fā)力，既鞏固前期調(diào)控成果，又使購房需求有序釋放。而對于市場升溫跡象明顯的地區(qū)，則不排除后期政策加碼的可能性。

值得注意的是，貨幣政策基調(diào)也正在對炒房形成長期限制。不久前，央行在2018年第一季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》中分析指出，防范化解重大風(fēng)險的任務(wù)仍然艱巨。央行表示，下一階段，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，一方面要掌控好流動性尺度，助力去杠桿和防范化解金融風(fēng)險;另一方面，要綜合考慮宏觀經(jīng)濟運行變化，靈活運用多種貨幣政策工具組合，合理安排工具搭配和操作節(jié)奏，維護流動性合理穩(wěn)定。

“住建部《通知》中的舉措，從房地產(chǎn)市場的供需兩端發(fā)力來穩(wěn)定預(yù)期，符合經(jīng)濟發(fā)展和市場運行規(guī)律。同時也要看到，做好房地產(chǎn)調(diào)控、防范金融風(fēng)險是一個系統(tǒng)性工程，需要做好供地計劃、住房規(guī)劃、中介規(guī)范、交易規(guī)則、租賃市場等諸多方面的工作，打好‘組合拳’。只有這樣，才能讓房屋更多回歸居住屬性，讓房地產(chǎn)市場發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)。”趙秀池說。

關(guān)鍵詞： 基調(diào) 房住