近日，有貴州旅行社業(yè)者向聞旅透露稱，銅仁市梵城麗錦景區(qū)運(yùn)營管理有限公司以自愿為前提，要求合作旅行社簽署“梵凈山+”聯(lián)動(dòng)營銷經(jīng)銷商協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，合作旅行社需要簽約淡季2日游、3日游產(chǎn)品，完成客源輸送的相應(yīng)任務(wù)，才能獲得對(duì)應(yīng)旺季的梵凈山景區(qū)門票配額，且淡季的2日游、3日游產(chǎn)品，必須包含規(guī)定數(shù)量的景區(qū)和酒店住宿。

(資料圖)

來源貴州旅行社業(yè)者提供的協(xié)議截圖

雖說合同里寫明是自愿簽署，但根據(jù)該業(yè)者的說法，這份合同針對(duì)的就是本地旅游業(yè)者，如果本地旅行社選擇不簽，那今年旺季時(shí)基本就買不到梵凈山景區(qū)門票了，想跟景區(qū)談判也沒有談的空間，畢竟景區(qū)掌握門票怎么銷售的權(quán)力。

01 “梵凈山+”聯(lián)動(dòng)營銷經(jīng)銷商協(xié)議，究竟協(xié)議了些啥？

根據(jù)聞旅拿到的“梵凈山+”聯(lián)動(dòng)營銷經(jīng)銷商協(xié)議文件，可以看到甲方為銅仁市梵城麗錦景區(qū)管理運(yùn)營有限公司，乙方為旅行社企業(yè)，要求簽署協(xié)議的乙方必須是獨(dú)立法人企業(yè)，具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無違規(guī)處罰記錄，具有運(yùn)作旅游專線經(jīng)銷商的市場經(jīng)驗(yàn)，具備強(qiáng)勁的組團(tuán)、發(fā)團(tuán)和地接能力。

且協(xié)議中明確提到，甲方將每年7、8月份及黃金周之外的時(shí)間明確為旅游淡季。乙方在旅游淡季圍繞“梵凈山+”聯(lián)動(dòng)營銷自愿選擇簽約2日游、3日游產(chǎn)品，根據(jù)簽約任務(wù)對(duì)應(yīng)享受梵凈山景區(qū)門票配套政策。

具體來看：

? 乙方簽約2日游產(chǎn)品（兩天一晚行程），必須包含至少兩個(gè)景區(qū)及一晚酒店住宿：

在淡季完成1-3萬人次輸送任務(wù)的，對(duì)應(yīng)旺季配梵凈山門票100張/天；

在淡季完成3-4萬人次輸送任務(wù)的，對(duì)應(yīng)旺季配梵凈山門票200張/天；

在淡季完成4-5萬人次輸送任務(wù)的，對(duì)應(yīng)旺季配梵凈山配票300張/天；

在淡季完成5萬人次以上輸送任務(wù)的，對(duì)應(yīng)旺季配梵凈山門票400張/天。

其中，2023年上半年度經(jīng)銷商2日游產(chǎn)品在7、8月份旺季配票以淡季期間（1月1日-6月30日）游客輸送任務(wù)量減半考核作為配票依據(jù)。

? 乙方簽約3日游產(chǎn)品（三天兩晚行程），必須包含至少三個(gè)景區(qū)及兩晚酒店住宿：

在淡季完成0.5-2萬人次輸送任務(wù)的，對(duì)應(yīng)旺季配梵凈山門票200張/天；

在淡季完成2-3萬人次輸送任務(wù)的，對(duì)應(yīng)旺季配梵凈山門票300張/天；

在淡季完成3-4萬人次輸送任務(wù)的，對(duì)應(yīng)旺季配梵凈山配票400張/天；

在淡季完成4萬人次以上輸送任務(wù)的，對(duì)應(yīng)旺季配梵凈山門票500張/天。

其中，2023年上半年度經(jīng)銷商3日游產(chǎn)品在7、8月份旺季配票以淡季期間（1月1日-6月30日）游客輸送任務(wù)量減半考核作為配票依據(jù)。

不僅如此，協(xié)議中還提到乙方簽約梵凈山景區(qū)為主要行程的1日游產(chǎn)品，不享受任何形式的門票配套優(yōu)惠政策，乙方落地產(chǎn)品同時(shí)含2、3日游產(chǎn)品的，累計(jì)人數(shù)完成任務(wù)的，按比重大的行程產(chǎn)品予以對(duì)應(yīng)政策配票。

在乙方履約責(zé)任中，協(xié)議內(nèi)容還提到了乙方確保在年度內(nèi)進(jìn)入梵凈山景區(qū)（含東線、西線）的游客1.6萬人（以實(shí)際購票入園人數(shù)為準(zhǔn)）；門票消費(fèi)金額 150萬元以上；觀光車消費(fèi)金額32萬元以上；確保年度內(nèi)進(jìn)入梵凈山景區(qū)的游客總量在銅仁區(qū)域其他景區(qū)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率達(dá)20%以上；乙方不允許在梵凈山景區(qū)現(xiàn)場收客；乙方不允許將“梵凈山+”聯(lián)動(dòng)營銷產(chǎn)品進(jìn)行跨區(qū)域市場銷售；乙方落地產(chǎn)品原則上10人成團(tuán)（不包括境外組團(tuán)），否則甲方不予確認(rèn)。

來源貴州旅行社業(yè)者提供的協(xié)議截圖

該旅行社業(yè)者也表示，這樣的協(xié)議雖然不是強(qiáng)迫本地旅行社必須簽署，但是自2018年梵凈山被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，加上宣傳推廣使得梵凈山名聲大噪之后，加之景區(qū)生態(tài)保護(hù)的需求，每年能接納的游客數(shù)量有限，如果不能與官方保持良好的合作關(guān)系，拿到購票資格，就只能買黃牛票或者其他渠道的加價(jià)票，價(jià)格貴不說，還可能會(huì)出現(xiàn)無法進(jìn)入景區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，最終承擔(dān)成本和風(fēng)險(xiǎn)的，也還是游客。

02 并非首次被曝捆綁銷售，梵凈山運(yùn)營問題出在了哪里？

在聞旅查詢相關(guān)資料信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，梵凈山因?yàn)槔変N售問題被業(yè)者投訴已經(jīng)不是第一次。在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上，有一則發(fā)布于2022年2月17日的“關(guān)于梵凈山捆綁銷售的問題反饋”的留言內(nèi)容。

留言者表示自己是一家普通的旅行社接待企業(yè)，今年（2022年）梵凈山景區(qū)對(duì)于旅行社所投放政策讓旅行社企業(yè)對(duì)于貴州旅游推廣更為艱難，梵凈山團(tuán)隊(duì)購票系統(tǒng)10人起才能下單（不足10人，導(dǎo)游也需購票入園），且要求團(tuán)隊(duì)行程含銅仁中南門古城（免費(fèi)，必須停留2小時(shí)）。地方政府為了引流和扶持地方發(fā)展讓游客停留時(shí)間增長無可厚非，但是對(duì)于游客選擇和旅行社線路推廣上造成很大的反感，這個(gè)對(duì)貴州整體旅游形象會(huì)造成不好的影響。

來源人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板

而在2022年3月9日時(shí)，貴州省文化和旅游廳就投訴內(nèi)容予以回復(fù)，表示已對(duì)景區(qū)運(yùn)營企業(yè)明確要求：確是旅行社定制團(tuán)或小包團(tuán)的，可提前向景區(qū)報(bào)備并申請(qǐng)購票，對(duì)于有國家導(dǎo)游證的正規(guī)導(dǎo)游帶團(tuán)進(jìn)景區(qū)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)導(dǎo)游做好旅游服務(wù)；禁止對(duì)中南門歷史文化旅游區(qū)的產(chǎn)品組合作硬性規(guī)定；如發(fā)現(xiàn)銷售“黃牛票”等違法違規(guī)行為，將積極主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門堅(jiān)決依法打擊。

在2023年梵凈山聯(lián)動(dòng)營銷協(xié)議中，確實(shí)提到了“如確是小包團(tuán)或定制團(tuán)，乙方須提前2天向甲方市場營銷部報(bào)備?！钡窃诶変N售問題上，依舊是我行我素，淡季時(shí)的2日游、3日游產(chǎn)品都包含了其他景區(qū)及酒店住宿。

來源貴州旅行社業(yè)者提供的協(xié)議截圖

尚游匯文旅董事長鐘暉對(duì)聞旅分析稱，捆綁銷售的方式在旅游行業(yè)里還是比較常見的，這樣的做法梵凈山肯定不是第一家，其他領(lǐng)域如航空，也會(huì)有類似的合作模式，旅行社屬于資源的需求方，供需關(guān)系決定了話語權(quán)在誰手中，但存在并不意味著是正確的，合理的。一般面對(duì)這樣的情況，旅行社都會(huì)采用聯(lián)合體的形式與資源方博弈，聯(lián)合體能量夠大，足以影響景區(qū)客流量的時(shí)候，就會(huì)有抗?fàn)幊晒Φ目赡埽菍?duì)于資源稀缺型的景區(qū)來說，就會(huì)比較被動(dòng)。

該旅行社業(yè)者也坦言，目的地對(duì)本地旅行社有輸送游客任務(wù)的目要求是比較常見的，畢竟是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜问袌稣w向好發(fā)展，作為本地旅行社也應(yīng)該為此貢獻(xiàn)力量，但是與旺季景區(qū)門票購買配額掛鉤的做法，還是第一次遇到，而他所在的旅行社甚至沒有了登陸梵凈山景區(qū)票臺(tái)的資格，旺季只能通過其他渠道或者購買黃牛票，價(jià)格要比整行門票貴三四倍，旅行社被“綁架”沒有選擇余地，那購買旅行社產(chǎn)品的游客同樣也沒有了選擇權(quán)。

“如果簽訂了這份聯(lián)動(dòng)營銷協(xié)議，游客同樣也是沒有了選擇權(quán)，只能以旅行社完成協(xié)議任務(wù)為導(dǎo)向去到指定景區(qū)，住滿足夠的間夜。最終被影響的還是游客的旅行體驗(yàn)，而作為旅行也是有苦無處訴。”

根據(jù)官方網(wǎng)站信息顯示，成立于2009年1月7日的貴州武陵景區(qū)管理有限公司是梵凈山景區(qū)的運(yùn)營管理方，主要經(jīng)營范圍包括景區(qū)管理服務(wù)、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)銷售、停車場服務(wù)、景區(qū)門票銷售等。2021年7月16日重組成為市管二類國有企業(yè)，隸屬于銅仁市梵凈古邑文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司旗下全資一級(jí)子公司。

來源天眼查

而此次“梵凈山+”聯(lián)動(dòng)營銷經(jīng)銷商協(xié)議的甲方銅仁市梵城麗錦景區(qū)運(yùn)營管理有限公司與貴州武陵景區(qū)管理有限公司存在緊密關(guān)系，經(jīng)天眼查查詢發(fā)現(xiàn)，該公司同樣也由銅仁市梵凈古邑文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司100%控股，是其全資子公司。

結(jié)語

在2022年底防疫政策進(jìn)入調(diào)整期之后，國內(nèi)旅游相關(guān)限制逐步取消，市場進(jìn)入快速恢復(fù)期。被壓抑的游客在春節(jié)假期積極出游，讓旅游業(yè)者看到了熬過“寒冬”的希望。此時(shí)景區(qū)與旅行社更應(yīng)通力合作，以正向的鼓勵(lì)措施來調(diào)動(dòng)旅行社帶客的積極性，促進(jìn)市場更好更快的復(fù)蘇，而不是借用旺季熱門景區(qū)門票的稀缺性，來強(qiáng)制旅行社填補(bǔ)淡季客流量的“洼地”。

鐘暉也表示，目的地旅游的發(fā)展是政企聯(lián)合和跨界產(chǎn)業(yè)鏈融合長期經(jīng)營的結(jié)果，游客最終會(huì)根據(jù)體驗(yàn)用腳投票，不好的游玩體驗(yàn)不論是服務(wù)方帶來的，還是資源方導(dǎo)致的，最終結(jié)果都是會(huì)被游客所拋棄。他也再次呼吁到，在面對(duì)旅游市場的快速復(fù)蘇，經(jīng)營者更需冷靜、謹(jǐn)慎的做決策，不要因?yàn)橐粫r(shí)的心急而錯(cuò)失行業(yè)再重啟時(shí)帶來的機(jī)遇。

封面源于攝圖網(wǎng)。

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