當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日至15日，美國總統(tǒng)拜登將在華盛頓與來自非洲的數(shù)十位領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)議。

這將是繼奧巴馬政府2014年舉辦首屆美非峰會(huì)之后，美國與非洲領(lǐng)導(dǎo)人的第二次峰會(huì)。

(資料圖)

美非峰會(huì)標(biāo)志（圖自白宮官網(wǎng)）

雖然拜登政府稱希望借此次峰會(huì)“支持非洲國家發(fā)展”，但分析指出，其背后的實(shí)質(zhì)仍然是利用非洲國家崛起的政治力量和豐富的自然資源，滿足美國自身戰(zhàn)略需要。

美國真的重視非洲了？

與前任不同的是，拜登政府上臺(tái)后頻頻發(fā)表講話對(duì)非洲示好，并多次派遣包括國務(wù)卿布林肯在內(nèi)的政界高層密集訪非。

今年7月，拜登正式宣布了第二次美非峰會(huì)的計(jì)劃。白宮稱，屆時(shí)會(huì)有約50位非洲國家元首和政府高級(jí)官員以及非洲聯(lián)盟（非盟）負(fù)責(zé)人與會(huì)。

8月，白宮又發(fā)布了《美國對(duì)撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略》，提出四個(gè)主要目標(biāo)：

培育開放社會(huì)

輸送民主和安全紅利

增進(jìn)疫情后恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)

支持環(huán)境保護(hù)、氣候適應(yīng)和能源轉(zhuǎn)型

美國《國會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站：今年8月8日，美國國務(wù)卿布林肯在南非比勒陀利亞大學(xué)未來非洲校區(qū)就美國對(duì)非戰(zhàn)略發(fā)表演講。

非洲之所以重入美國視野，與非洲國家近年來政治地位的提升有著直接關(guān)系。

南非智庫“先鋒集團(tuán)”首席執(zhí)行官杰森·姆斯優(yōu)卡指出，近年來非洲國家展現(xiàn)出前所未有的團(tuán)結(jié)，已成為國際政治舞臺(tái)上一支舉足輕重的力量。拜登政府再度召開非美峰會(huì)，正是因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn)。

杰森·姆斯優(yōu)卡（右）接受非洲媒體采訪

姆斯優(yōu)卡：“美國以前只是在理論上認(rèn)為非洲是一個(gè)重要的合作伙伴，一直到最近，才明顯感受到非洲的地緣政治地位。俄烏沖突就是一個(gè)很好的例子，當(dāng)大多數(shù)非洲國家拒絕附和西方譴責(zé)并制裁俄羅斯時(shí)，美國意識(shí)到非洲不僅僅是一個(gè)理論上的重要伙伴，而是崛起中的力量。的確，就全球貿(mào)易而言，非洲可能只是一個(gè)很小的角色；但是在全球政治舞臺(tái)上，非洲實(shí)際上可以發(fā)揮重要作用?！?/p>

不僅如此。

當(dāng)前全球深陷能源危機(jī)，確保原料供應(yīng)穩(wěn)定成了各國的當(dāng)務(wù)之急。而擁有豐富油氣和礦產(chǎn)資源的非洲，在美國全球戰(zhàn)略中的地位也相應(yīng)地更為凸顯。

“這是赤裸裸的新殖民主義”

但是面對(duì)美國的一系列姿態(tài)，非洲并沒有被輕易打動(dòng)。

有分析指出，自奧巴馬政府舉辦首屆美非峰會(huì)之后，美非關(guān)系并沒有迎來實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)，首屆峰會(huì)上提出的許多目標(biāo)最終都流于形式。

2014年8月，首屆美非峰會(huì)在美國華盛頓舉行。

在南非智庫“南非全球?qū)υ捬芯克比涨芭e行的《全球秩序變遷中的拜登政府與非洲》報(bào)告發(fā)布會(huì)上，報(bào)告主筆人、“南非全球?qū)υ捬芯克必?fù)責(zé)人姆坦布表示，《美國對(duì)撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略》表明美方仍以割裂式眼光看待非洲，沒有把非洲大陸視為有機(jī)整體。這引起非方普遍不滿和質(zhì)疑。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日，“南非全球?qū)υ捬芯克必?fù)責(zé)人姆坦布（右）和南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非中研究中心主任孟大為（左）在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。

南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非中研究中心主任孟大為在會(huì)上指出，歷史上，美國將非洲視為其后院，對(duì)非洲后裔實(shí)行種族歧視；近幾年新冠肺炎疫情期間，美西方國家過度囤積疫苗，不顧非洲人民死活，還發(fā)布歧視性旅行禁令，對(duì)非洲旅游業(yè)造成重大打擊。如今美方發(fā)起非美峰會(huì)難逃做秀嫌疑。

他提到，連續(xù)兩屆非美峰會(huì)均安排在美舉行，美國領(lǐng)導(dǎo)人從來不到非洲，這不符合彼此尊重、平等相待的伙伴精神。

“南非全球?qū)υ捬芯克备呒?jí)研究員奈杜也批評(píng)說，美國公司在非洲存在大量腐敗行為，非洲因不公平貿(mào)易遭受的損失大部分由美國公司造成，但美國政府對(duì)此睜一只眼閉一只眼，反而對(duì)其他國家在非企業(yè)評(píng)頭論足；美國公司還將他們?cè)诜侵奘占拇罅坑脩粜畔⑷看鎯?chǔ)在美國本土，對(duì)非洲進(jìn)行“數(shù)據(jù)殖民”。

資料圖：“南非全球?qū)υ捬芯克睒?biāo)志和高級(jí)研究員奈杜

美國雪城大學(xué)教授坎貝爾直言，美國出臺(tái)的所謂對(duì)非新政策毫無新意：

近20年來，美國打著“反恐”旗號(hào)屢啟戰(zhàn)端、強(qiáng)行輸出“民主”，結(jié)果不僅沒有消除恐怖主義，反而給包括非洲國家在內(nèi)的許多地區(qū)和人民帶來深重災(zāi)難。

烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，美國要求非洲選邊站隊(duì)，而自己卻加大對(duì)俄貿(mào)易。

美國大肆炒作“債務(wù)陷阱”陰謀論，但自己卻通過瘋狂印鈔和加息加重非洲債務(wù)。

為平息法國對(duì)美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（奧庫斯）的不滿，美國將非洲作為談判籌碼，允諾為法國在非“反恐”行動(dòng)提供資源，這是赤裸裸的新殖民主義。

資料圖：美國雪城大學(xué)教授坎貝爾

烏干達(dá)政治分析人士夸姆·剛扎一針見血地指出，歷史上西方列強(qiáng)對(duì)非洲進(jìn)行了數(shù)百年的殖民統(tǒng)治，非洲的資源對(duì)美國和西方的現(xiàn)代化起到了至關(guān)重要的作用。如今在經(jīng)濟(jì)面臨巨大壓力的情況下，美國欲圖故伎重施，繼續(xù)對(duì)非洲進(jìn)行剝削，非洲國家對(duì)此一定要有清醒認(rèn)識(shí)。

資料圖：烏干達(dá)政治分析人士夸姆·剛扎

剛扎：“現(xiàn)在歐美經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)蕭條，所以它們想繼續(xù)從非洲最大限度地榨取資源，讓我們成為完全弱勢(shì)的人、完全無助的人。這就是此次非美峰會(huì)的目的。它不是為了讓非洲變得更好，不是為了改善關(guān)系，而是為了讓他們自己的生活變得更好?！?/p>

素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》

策劃丨鄒浩宇

記者丨李鵬

編輯丨楊楠

簽審丨王堅(jiān)

關(guān)鍵詞： 撒哈拉以南非洲 當(dāng)?shù)貢r(shí)間