新建三所學(xué)校，新增學(xué)位近4000個(gè)……

訶額倫街道道路維修項(xiàng)目、巴音門克街道居民活動室改造項(xiàng)目、天驕街道的智慧小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目相繼完成……

困擾億利城市華庭和華研生活小區(qū)7000余居民的供暖問題順利解決……

【資料圖】

景頤苑二期小區(qū)附近建成182米長的便民柏油路，800戶居民，2500余人的出行更加便利……

“民生”之事無小事，一枝一葉總關(guān)情。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)聚力民生實(shí)事與群眾需求精準(zhǔn)對接、高度融合，構(gòu)建以“鎮(zhèn)街道為核心，群眾訴求為導(dǎo)向，民生項(xiàng)目庫為依托，共建單位、包聯(lián)單位、職能部門共同參與”的“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目惠民、小題大做、共建共治”的“聚議堂”模式，全面提升人民群眾獲得感和幸福感。

找準(zhǔn)核心議題 廣泛收集民意

剛剛從民生項(xiàng)目一線回到工作崗位的天驕街道黨群服務(wù)中心副主任王東琴告訴記者，“聚議堂的打造幫我們找準(zhǔn)了民生項(xiàng)目的核心議題，開通了服務(wù)群眾‘直通車’，賦予了基層治理‘新動能’”。

近年來，東勝區(qū)立足打造“人民美好生活示范區(qū)”，緊緊圍繞“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大票決、政府實(shí)施、社會參與”基本工作機(jī)制，在15個(gè)鎮(zhèn)街道黨群服務(wù)中心打造“聚議堂”，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)和群眾需求的“精準(zhǔn)對接”，全方位推動民生項(xiàng)目成為“民心工程”。

聚議堂以“訴求收集—研判入庫—分類實(shí)施—監(jiān)督落實(shí)”為思路，實(shí)現(xiàn)民生訴求和協(xié)商化解閉環(huán)運(yùn)行，有效化解治理難題。在訴求收集中，鎮(zhèn)街道通過線上線下渠道廣泛收集民生需求；紀(jì)委、組織、政法、宣傳等部門通過信訪事項(xiàng)、黨員干部走訪、文明典范城市創(chuàng)建等“打撈”民生需求；共建部門、包聯(lián)單位等依據(jù)各自職能深入摸排“起底”民生需求。大到樓盤建設(shè)、市場改造，小到小區(qū)硬化、路燈更換，只要是群眾的訴求，聚議堂都依據(jù)“公共性、復(fù)雜性、緊急性”進(jìn)行研判和篩選，將符合條件的全部納入民生項(xiàng)目庫，分層分類推動化解。

在分類實(shí)施階段，聚議堂配套建立協(xié)調(diào)解決機(jī)制，根據(jù)實(shí)際隨時(shí)議事，實(shí)行“四三三”制度化運(yùn)行。議事中，邀請紀(jì)檢、組織、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)，各共建單位、包聯(lián)單位共同參與，堅(jiān)持“共同治理、群眾利益、先急后緩、統(tǒng)籌推進(jìn)”四個(gè)原則，將居民訴求分為“個(gè)體訴求、群體訴求、公共訴求”三個(gè)類別，按照“難易程度、迫切程度、資金缺口”等因素進(jìn)行“三事分流”，最終票決民生項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間。參與議事的各部門依據(jù)各自職能進(jìn)行幫扶，群策群力，提供相應(yīng)政策和資金支持幫助。

兩級議事實(shí)施 辦好民生實(shí)事

對于納入聚議堂民生項(xiàng)目庫的民生實(shí)事，鎮(zhèn)街道本級可以解決，通過人大代表票決會商后實(shí)施推進(jìn)；對重大民生項(xiàng)目，提交區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會審議，并列入全區(qū)民生項(xiàng)目票決議題，在區(qū)人代會進(jìn)行票決并實(shí)施。

“今年街道民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表會商大會上，居民代表們對我們街道 2022年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了滿意度測評，并對2023年的8個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目以無記名投票方式票決出涉及小區(qū)硬化、管網(wǎng)改造、加裝健身器材和電動車充電車棚、小區(qū)外墻保溫工程等6項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目?！备慌d街辦事處黨工委書記吳永剛對今年實(shí)施的民生項(xiàng)目成竹在胸。

目前，東勝區(qū)在推動聚議堂民生實(shí)事落地過程中，總結(jié)形成“鎮(zhèn)街道牽頭+部門協(xié)調(diào)配合+人大代表票決會商三大法寶，形成議事協(xié)商新優(yōu)勢。其中，人大代表票決會商則是關(guān)鍵一環(huán)。為此，東勝區(qū)始終堅(jiān)持人大代表的主體地位，候選項(xiàng)目全部為群眾建議轉(zhuǎn)化而來，對涉及民生實(shí)事的項(xiàng)目給予重點(diǎn)關(guān)注，確保代表依法規(guī)范開展票決制項(xiàng)目審議票決階段工作。

持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn) 保障議事成果

民生實(shí)事項(xiàng)目，貴在實(shí)，重在干。聚議堂在議事過程中充分發(fā)揮人大票決會商制的結(jié)果運(yùn)用，議事結(jié)果及時(shí)公布，動員群眾積極支持和參與項(xiàng)目的實(shí)施；議事結(jié)果充分運(yùn)用，迅速制定行動方案并推動實(shí)施，將議事結(jié)果轉(zhuǎn)化為推動解決居民難題的有效力量；議事效果跟蹤監(jiān)督，對民生項(xiàng)目的實(shí)施效果、居民的滿意程度等進(jìn)行測評，持續(xù)改進(jìn)。

“民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是踐行全過程人民民主的生動實(shí)踐。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門職能聯(lián)動作用，不斷深化民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決會商制工作，持續(xù)在服務(wù)群眾、完善機(jī)制、優(yōu)化流程、搭建民意表達(dá)平臺和載體建設(shè)等方面下功夫，強(qiáng)化監(jiān)督剛性、突出專業(yè)支撐，不斷優(yōu)化票決會商制征集、票決、實(shí)施環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地把票決會商制工作這一“為民辦實(shí)事”長效機(jī)制辦好辦實(shí)。”東勝區(qū)人大常委會副主任張振平說。

按照“圍繞民生、量力而行、鎮(zhèn)街互補(bǔ)、當(dāng)年惠民”的原則，“聚議堂”在議事過程中，全面梳理整合實(shí)施的民生項(xiàng)目人力、物力等要素資源，全力保障項(xiàng)目保質(zhì)保量序時(shí)推進(jìn)；想方設(shè)法爭取上級專項(xiàng)資金、千方百計(jì)擠出本級財(cái)政配套資金，用實(shí)際行動為人民群眾急難愁盼“買單”。

去年，東勝區(qū)第十屆人民代表大會第一次會議票決產(chǎn)生區(qū)級民生實(shí)事項(xiàng)目10個(gè)，總投資7.38億元，15個(gè)鎮(zhèn)街道票決（會商）產(chǎn)生民生實(shí)事項(xiàng)目98個(gè)，總投資4500余萬元，項(xiàng)目涵蓋教育資源升級、老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善、養(yǎng)老護(hù)幼提升等民生領(lǐng)域重點(diǎn)內(nèi)容，一批區(qū)域性、領(lǐng)域性民生問題和人民群眾身邊“急難愁盼”問題得到切實(shí)解決。

（光明日報(bào)全媒體記者高平 王瀟）

關(guān)鍵詞：