全域試點！這一省公開數(shù)字人民幣應用推廣新目標。

近日，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布《江蘇省數(shù)字人民幣試點工作方案》(下稱《方案》)，明確在全省穩(wěn)妥有序開展數(shù)字人民幣試點，推動數(shù)字人民幣應用增量擴面、場景持續(xù)創(chuàng)新、生態(tài)不斷完善。

《方案》提出，推廣數(shù)字人民幣應用，檢驗數(shù)字人民幣系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性、風險可控性，力爭到2025年底，基本形成服務便捷高效、應用覆蓋面廣、生態(tài)較為完善的數(shù)字人民幣運營管理體系。

(資料圖)

隨著數(shù)字人民幣試點的參與群體與應用范圍不斷擴大，這一法定數(shù)字貨幣推而廣之的愿景，正在加速實現(xiàn)。

主要目標聚焦三方面

《方案》提出，力爭到2025年底，基本形成服務便捷高效、應用覆蓋面廣、生態(tài)較為完善的數(shù)字人民幣運營管理體系。無論是應用規(guī)模、創(chuàng)新產(chǎn)品，還是生態(tài)體系方面，《方案》提出了主要目標。

應用規(guī)模方面：有序擴大數(shù)字人民幣在批發(fā)零售、餐飲文旅、教育醫(yī)療、公共服務等重點領域應用覆蓋面，滿足公眾多層次多樣化支付需求，錢包數(shù)量、應用場景、交易規(guī)模等指標位居試點省份前列。

創(chuàng)新產(chǎn)品方面：開展有益探索，為解決傳統(tǒng)支付難點、痛點問題提供更優(yōu)方案；首創(chuàng)性示范性應用場景數(shù)量在試點省份領先，形成更多可復制可推廣的試點經(jīng)驗。

生態(tài)體系方面：受理環(huán)境、運營模式、風控機制逐步成熟，初步建立較為完善的數(shù)字人民幣應用生態(tài)，促進金融普惠發(fā)展，有效提升支付體系運行效率，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

江蘇省在《方案》中明確了九大重點任務，包括大力拓展零售支付領域應用、穩(wěn)步擴大公共領域應用、不斷豐富普惠領域應用、積極探索重大戰(zhàn)略領域應用、加快打造特色示范應用、著力構建開放應用生態(tài)、持續(xù)開展宣傳推廣活動、重視完善數(shù)字人民幣監(jiān)管、建立健全風險防控體系等。

四大階段有序推進

江蘇省此次《方案》將數(shù)字人民幣推進工作分為4個階段，即試點準備階段、推廣啟動階段、增量擴面階段、總結深化階段。具體來看：

試點準備階段(2023年1月-2023年3月)。制定全省試點工作方案，經(jīng)中國人民銀行批準后，組織推進實施。各設區(qū)市結合實際制定實施方案。各省級運營機構建立試點工作機制，舉辦數(shù)字人民幣業(yè)務培訓，做好系統(tǒng)、人員、業(yè)務等各項準備工作。

推廣啟動階段(2023年4月-2023年12月)。各省級運營機構積極對接、爭取上級單位支持，安全有序改造升級數(shù)字人民幣軟硬件系統(tǒng)，分階段開展應用場景建設，宣傳推廣數(shù)字人民幣應用，提升公眾對數(shù)字人民幣的知曉度和接受度。至2023年底，爭取商貿(mào)、民生、文旅等重點領域應用場景覆蓋面取得明顯進展。

增量擴面階段(2024年1月-2025年6月)。發(fā)揮市場化專業(yè)化數(shù)字科技企業(yè)、銀行金融科技子公司等機構作用，加大應用場景建設力度，加快應用場景推廣、運營模式開發(fā)、技術產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)提升場景數(shù)、錢包量、活躍度、交易規(guī)模，促進數(shù)字人民幣增量擴面、提質(zhì)增效。至2025年6月，爭取數(shù)字人民幣場景數(shù)、錢包量、交易規(guī)模等位居各試點省份前列。

總結深化階段(2025年7月-2025年12月)。加強試點監(jiān)測分析和工作總結，針對試點中遇到的困難和障礙，集中力量推進解決，持續(xù)優(yōu)化受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣服務質(zhì)效。至2025年底，基本實現(xiàn)數(shù)字人民幣應用場景特定區(qū)域全覆蓋，初步形成較為完善的數(shù)字人民幣生態(tài)體系。

成立試點工作小組

為加強對數(shù)字人民幣試點工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，江蘇省政府決定成立省數(shù)字人民幣試點工作領導小組，并發(fā)布了領導小組組成人員名單：由分管副省長擔任組長，省政府分管副秘書長和省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行主要負責同志任副組長。

領導小組成員包括該省省法院、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省政務辦、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省地方金融監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省總工會、省慈善總會、省稅務局、省通信管理局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、省電力公司負責同志。

同時，領導小組下設辦公室，人民銀行南京分行、省地方金融監(jiān)管局主要負責同志兼任辦公室主任，分管負責同志任辦公室副主任。辦公室設在人民銀行南京分行，承擔領導小組日常事務，落實領導小組工作部署，建立省級部門聯(lián)絡員制度，指導各設區(qū)市建立相應工作機制，加強各設區(qū)市試點工作考核評價，協(xié)調(diào)解決試點遇到的問題，定期向領導小組報告試點進展。

蘇州發(fā)布行動計劃

值得一提的是，蘇州于2月1日召開全市數(shù)字人民幣試點推進會暨年度總結大會，發(fā)布《蘇州市數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》(下稱《行動計劃》)，并提出2023年數(shù)字人民幣交易金額目標達2萬億元，明確將實現(xiàn)數(shù)字人民幣中小企業(yè)貸款金額超2000億元，民生服務繳費領域數(shù)字人民幣全場景覆蓋等目標。

作為全國首批數(shù)字人民幣試點城市之一，蘇州在推廣普及與應用數(shù)字人民幣等方面做出諸多探索。

截至2022年末，蘇州數(shù)字人民幣累計交易金額超3400億元，個人錢包超3054萬個，試點場景超93萬個；在全國率先獲人民銀行批準開展數(shù)字人民幣發(fā)放小微企業(yè)貸款試點工作，已累計發(fā)放貸款金額超187億元。

此前，數(shù)字人民幣尚且局限在個別試點區(qū)域內(nèi)，尚未全面鋪開。有市場分析人士表示，此次江蘇省啟動數(shù)字人民幣推廣工作的全域試點，為大規(guī)模擴寬應用場景以及獲取更多用戶數(shù)據(jù)創(chuàng)造了更大的可能。

此次《行動計劃》也鼓勵金融機構、智能車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合，推動智能車聯(lián)網(wǎng)云控平臺植入數(shù)字人民幣功能，借助數(shù)字人民幣離線支付、可控匿名、可追溯等優(yōu)勢，探索圍繞無人出租車、無人小巴開展數(shù)字人民幣支付試點。

《行動計劃》要求，發(fā)揮蘇州數(shù)字人民幣試點工作先發(fā)優(yōu)勢，推動更多數(shù)字人民幣核心創(chuàng)新技術落地蘇州，探索更多數(shù)字人民幣試點制度、規(guī)范在蘇州先行先試。

“一方面，對于數(shù)字人民幣的應用場景、使用體驗、承載規(guī)模等各個維度需要更多真實用戶的測試；另一方面，參與流通的銀行、非銀支付機構層面，其業(yè)務的接入尚需成熟與細分?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，此外，提升商戶和消費者對數(shù)字人民幣接受度，也需要監(jiān)管與各機構的引導協(xié)調(diào)與實踐。

（文章來源：券商中國）

關鍵詞： 數(shù)字人民幣 運營管理