證監(jiān)會科技監(jiān)管局局長姚前在2023濟南科創(chuàng)金融論壇上表示,為進一步發(fā)揮資本市場功能、提升資本市場服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效,必須堅持以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,加大力度推進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能資本市場高質(zhì)量發(fā)展。他表示,要促發(fā)展,逐步擴大金融科技創(chuàng)新試點的廣度和深度。用好政策工具,充分總結(jié)各地金融科技創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗,加快完善創(chuàng)新試點申報遴選、日常監(jiān)督、試點退出等制度框架,壓實各方責任,加強項目遴選的精細化管理,發(fā)現(xiàn)培育推廣亮點項目,適時擇機擴大試點范圍。鼓勵市場核心機構(gòu)、證券、基金、期貨經(jīng)營機構(gòu)、科技企業(yè)積極在交易、投顧、風控等業(yè)務場景中探索應用新興技術,促進科技成果轉(zhuǎn)化,使金融科技成為服務實體經(jīng)濟的強勁引擎。
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全文如下
由濟南市人民政府、山東省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局主辦,新華社瞭望智庫作為學術支持單位的“2023濟南科創(chuàng)金融論壇”于2023年4月13日-15日召開。中國證監(jiān)會科技監(jiān)管局局長姚前出席并演講。
姚前指出,科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂。黨的二十大報告旗幟鮮明提出,“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”“ 堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。證監(jiān)會積極順應數(shù)字經(jīng)濟浪潮,高度重視資本市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展,秉承“數(shù)據(jù)讓監(jiān)管更加智慧”的愿景,不斷深化科技監(jiān)管改革,以“穩(wěn)妥發(fā)展金融科技創(chuàng)新”和“強化監(jiān)管科技運用”為兩大主線,推動各項工作邁出堅實步伐。
一是加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為實體經(jīng)濟和投資者提供更高質(zhì)量的金融服務。發(fā)布并推動落實《證券期貨業(yè)科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供綱領性指南。穩(wěn)步推進證券交易、登記、結(jié)算等系統(tǒng)升級換代,為市場提供安全、穩(wěn)定、高效的交易結(jié)算服務。積極應對資本市場信息技術風險,穩(wěn)步擴大行業(yè)信息技術創(chuàng)新應用試點范圍,提升自主可控水平,推進科技自立自強。完善課題研究管理機制,制定標準規(guī)劃,發(fā)布團體標準管理辦法,開展標準實施效果評估。開展“證券期貨業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主題宣傳月”活動,承辦2022年金融街論壇資本市場金融科技分論壇,搭建行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型交流平臺。
二是統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展和安全,激發(fā)科技創(chuàng)新活力的同時抓好行業(yè)科技監(jiān)管。按照“依法合規(guī)、有序創(chuàng)新、風險可控”基本原則,在北京、上海、深圳、廣州、南京等5地開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點,爭取孵化培育出一批具有行業(yè)示范效應、有助于啟發(fā)金融科技監(jiān)管的優(yōu)秀項目成果,著力打造資本市場科技創(chuàng)新陣地。同時,有效銜接《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規(guī),印發(fā)《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡和信息安全管理辦法》《證券期貨市場交易結(jié)算核心機構(gòu)信息科技管理暫行辦法》等行業(yè)科技監(jiān)管制度,建立覆蓋各類主體的信息科技監(jiān)管規(guī)則,明確行業(yè)網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全管理要求。常態(tài)化做好網(wǎng)絡安全事件調(diào)查處置和信息技術系統(tǒng)服務機構(gòu)備案監(jiān)管等工作,完成行業(yè)首批經(jīng)營機構(gòu)APP檢測認證。
三是加強監(jiān)管科技能力建設,不斷提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。編制《證監(jiān)會智慧監(jiān)管IT戰(zhàn)略規(guī)劃》,加強智慧監(jiān)管頂層設計,構(gòu)建應用全面覆蓋、流程相互協(xié)同、數(shù)據(jù)上下貫通、智能技術有效應用的智慧監(jiān)管平臺。強化基礎工程建設,改造建成穩(wěn)定、高效的監(jiān)管業(yè)務專用證聯(lián)網(wǎng),規(guī)劃建設兩地三中心監(jiān)管云平臺,匯聚形成集中統(tǒng)一的監(jiān)管大數(shù)據(jù)倉庫,優(yōu)化升級行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。持續(xù)推進發(fā)行、上市、私募、稽查、機構(gòu)、債券等重點系統(tǒng)建設,豐富監(jiān)管工具箱,加強科技對監(jiān)管的支撐。建成覆蓋全部35家股交中心的“監(jiān)管鏈-業(yè)務鏈”雙層體系,其中,山東省內(nèi)齊魯股權(quán)交易中心、青島藍海股權(quán)交易中心積極響應區(qū)域股權(quán)市場“監(jiān)管鏈-業(yè)務鏈”雙層體系建設,已完成與證監(jiān)會中央監(jiān)管鏈的對接,在市場數(shù)據(jù)聯(lián)通、企業(yè)檔案庫建設等方面取得積極進展,已納入中央網(wǎng)信辦“區(qū)塊鏈+股權(quán)市場”國家創(chuàng)新應用試點。
姚前指出,當前,我國已全面進入數(shù)字經(jīng)濟時代,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進,科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速融合。為進一步發(fā)揮資本市場功能、提升資本市場服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效,必須堅持以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,加大力度推進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
一是要防風險,持續(xù)配套完善科技監(jiān)管體制機制。隨著行業(yè)機構(gòu)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的提速,大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能等新技術應用不斷深入,行業(yè)網(wǎng)絡和信息安全形勢嚴峻復雜,必須與時俱進、創(chuàng)新工作思路,構(gòu)建與之匹配的、行之有效的科技監(jiān)管框架。強化金融基礎設施監(jiān)管和信息技術服務機構(gòu)備案工作,穩(wěn)妥推進證券期貨業(yè)信息技術應用創(chuàng)新,啟動建設行業(yè)網(wǎng)絡和信息安全態(tài)勢感知平臺建設,防范化解金融網(wǎng)絡和信息安全風險,守牢安全底線。
二是要促發(fā)展,逐步擴大金融科技創(chuàng)新試點的廣度和深度。用好政策工具,充分總結(jié)各地金融科技創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗,加快完善創(chuàng)新試點申報遴選、日常監(jiān)督、試點退出等制度框架,壓實各方責任,加強項目遴選的精細化管理,發(fā)現(xiàn)培育推廣亮點項目,適時擇機擴大試點范圍。鼓勵市場核心機構(gòu)、證券、基金、期貨經(jīng)營機構(gòu)、科技企業(yè)積極在交易、投顧、風控等業(yè)務場景中探索應用新興技術,促進科技成果轉(zhuǎn)化,使金融科技成為服務實體經(jīng)濟的強勁引擎。
三是要創(chuàng)氛圍,推動構(gòu)建金融科技創(chuàng)新合作共贏生態(tài)圈。深化產(chǎn)學研用結(jié)合,強化與地方政府、高校、科研院所等交流溝通合作,發(fā)揮行業(yè)核心機構(gòu)和頭部市場機構(gòu)領頭羊作用,鏈接各方資源,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,促進金融科技自立自強與城市產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈深度融合,實現(xiàn)金融科技產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,將金融科技創(chuàng)新合作共贏生態(tài)圈向縱深推進。
姚前說,當前,我國資本市場已駛?cè)霐?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、加快推動金融科技和監(jiān)管科技發(fā)展,已成為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強金融服務實體經(jīng)濟能力、打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的內(nèi)在需要和重要選擇。濟南是山東省省會,是山東省政治、經(jīng)濟、科教、文化、金融中心,底蘊深厚、資源富集,先后榮獲國家創(chuàng)新型試點城市、全國科技進步先進城市、科技和金融結(jié)合試點城市等稱號。近年來,獲批自貿(mào)試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設,累積形成了科技創(chuàng)新實力雄厚、數(shù)字賦能勢頭強勁、人才保障基礎堅實、消費市場潛力巨大、人文環(huán)境厚重淳樸等優(yōu)勢,具有良好的金融科技基礎。
“希望能與濟南市委、市政府進一步深化合作,找準貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和深化金融改革的結(jié)合點,攜手打造更深層次更具影響力的信息基礎設施、金融科技創(chuàng)新合作范例,努力推動山東證券期貨業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展”,他說。
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(文章來源:界面新聞)
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