(資料圖片僅供參考)
駐比勒陀利亞記者 田士達(dá)
當(dāng)?shù)貢r間12月8日,南非知名外交政策智庫南非全球?qū)υ捬芯克l(fā)布《全球秩序變遷中的拜登政府與非洲:寫在美非峰會之前》報告。報告認(rèn)為,美國政府對非政策始終服務(wù)于自身利益,對待非洲口惠而實不至,在非洲以民主之名行霸權(quán)之實。參加報告發(fā)布會的多名學(xué)者指出,美國對非政策仍以大國競爭為出發(fā)點,缺乏對非洲的尊重和實際行動。即將召開的美非峰會有作秀嫌疑。
這份報告指出,美國對非洲在外交戰(zhàn)略上的核心訴求是讓非洲國家在國際安全、國際格局、大國競爭上選邊站隊。歷屆美國政府未能采取務(wù)實舉措幫助非洲應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn),未能解決非洲政治和安全領(lǐng)域長期面臨的根源性問題,只是妄圖把非洲國家當(dāng)作遏制中俄在非洲和全球影響力的工具和杠桿。盡管拜登政府對非態(tài)度較特朗普時期相對積極,但美國對非政策根本上依然服務(wù)于美自身利益。
報告認(rèn)為,美國正發(fā)揮美國非洲司令部的作用,加大對一些非洲國家的軍事援助和培訓(xùn)力度,增強(qiáng)對非洲所謂“民主”和“人權(quán)”問題的影響。這意味著今后美國可能以軍事安全、意識形態(tài)等名義,進(jìn)一步加大對非洲國家內(nèi)外事務(wù)的干涉。此外,美國寡頭科技公司在非影響力日益增長,引發(fā)非洲各國對于數(shù)字主權(quán)的關(guān)切,不排除美國今后利用敏感數(shù)據(jù)損害非洲利益的可能性。
報告提到,相較于美國的霸凌式外交和家長式說教,中國不干涉內(nèi)政、互利共贏的立場受到非洲各國熱烈歡迎。中國對非合作重信守諾,從不開空頭支票,中國與非洲在經(jīng)貿(mào)、人文、安全等領(lǐng)域的合作持續(xù)走深走實。報告呼吁非洲國家擦亮雙眼,堅持政治立場,維護(hù)國家核心利益,拒絕成為美國開展大國競爭的“棋子”。
報告主筆人、南非全球?qū)υ捬芯克?fù)責(zé)人姆坦布在發(fā)布會上表示,美方在美非峰會之前發(fā)布的《美國對撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略》顯示,美方仍以割裂的眼光看待非洲。綜合該對非戰(zhàn)略與美《國家安全戰(zhàn)略》報告可以看出,美國真正的政策重點并非其宣揚的對非友好,而是意在遏制中國與俄羅斯在非影響力。非洲堅持獨立自主的外交政策,反對霸凌威脅,拒絕選邊站隊,相信美方對非的脅迫外交不會成功。
約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非中研究中心主任蒙耶表示,即將在華盛頓召開的美非峰會有作秀嫌疑。美國領(lǐng)導(dǎo)人從不到非洲舉行峰會,2014年的首屆美非峰會和即將舉行的第二屆美非峰會地點均設(shè)在美國,這不符合互相尊重、平等相待的伙伴精神。此外,美國的非洲裔長期遭受系統(tǒng)性的種族歧視,美國大量囤積非洲急需的新冠疫苗,并對非洲發(fā)布歧視性的旅行禁令,這都顯示出美方對非合作缺乏真誠和實際行動。對此,非洲國家應(yīng)聯(lián)合自強(qiáng),用統(tǒng)一聲音說話,維護(hù)自身立場和利益。
紐約雪城大學(xué)教授坎貝爾表示,美國出臺的所謂對非新戰(zhàn)略毫無新意,實為“新瓶裝舊酒”,出發(fā)點是為其擴(kuò)大在非軍事存在尋找借口。20多年來,美國打著“反恐”旗號屢啟戰(zhàn)端、強(qiáng)行輸出“民主”,結(jié)果不僅沒有消除恐怖主義,反而給包括非洲國家在內(nèi)的許多地區(qū)和人民帶來深重災(zāi)難。
南非全球?qū)υ捬芯克呒壯芯繂T奈杜表示,美國將對非經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化、武器化,利用其對非貿(mào)易優(yōu)惠政策和債務(wù)干涉非洲政策。美國產(chǎn)品在非洲市場不如物美價廉的中國產(chǎn)品受歡迎,美國就污蔑中國智能手機(jī)和5G技術(shù)危害國家安全,大肆打壓中國企業(yè)。美國表面承諾放棄新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán),無償與非洲分享,但幕后仍有大量游說集團(tuán)阻撓,最終口惠而實不至。 (經(jīng)濟(jì)日報駐比勒陀利亞記者 田士達(dá))
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