核心提示:北約已經(jīng)諸事纏身。它最不需要的就是分散對(duì)其核心任務(wù)的注意力。
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參考消息網(wǎng)12月13日?qǐng)?bào)道香港亞洲時(shí)報(bào)網(wǎng)站12月10日刊發(fā)題為《為什么北約不應(yīng)聯(lián)合反華》的文章,作者是美國(guó)“國(guó)防優(yōu)先”組織研究員丹尼爾·德彼得里斯。全文摘編如下:
北約成員國(guó)外長(zhǎng)們11月29日至30日在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行會(huì)議,首要議題是持續(xù)了10個(gè)月的烏克蘭沖突。不過(guò),由于美國(guó)拜登政府的敦促,中國(guó)也成了北約會(huì)談的中心問(wèn)題之一。拜登政府尋求北約內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致以應(yīng)對(duì)來(lái)自亞洲最大強(qiáng)國(guó)的挑戰(zhàn)。
拜登政府至少在一定程度上取得了成功。美國(guó)和北約官員表示,成員國(guó)將努力減少對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴(lài),并更好地協(xié)調(diào)對(duì)北京的關(guān)鍵技術(shù)出口限制。
然而,盡管越來(lái)越認(rèn)識(shí)到中國(guó)的實(shí)力,但北約把自己轉(zhuǎn)變?yōu)閬喼薨踩聞?wù)參與者是錯(cuò)誤的。中國(guó)不應(yīng)成為北約的重中之重,尤其是在對(duì)歐洲安全環(huán)境來(lái)說(shuō)如此獨(dú)特的時(shí)期。
毫無(wú)疑問(wèn),北約在過(guò)去幾年里越來(lái)越熟悉中國(guó)日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、軍事和外交能力。成員國(guó)對(duì)中國(guó)的外交政策軌跡也越來(lái)越擔(dān)憂。
北約傳統(tǒng)上不愿將中國(guó)視為對(duì)手,但現(xiàn)在正在向更加多疑——即便不是敵對(duì)——的對(duì)華立場(chǎng)過(guò)渡。
2019年,北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格稱(chēng)中國(guó)的崛起既構(gòu)成挑戰(zhàn),也帶來(lái)機(jī)遇;但北約2022戰(zhàn)略概念卻大為不同,它用一個(gè)章節(jié)的篇幅來(lái)闡述北京的“脅迫政策”。
中國(guó)占用北約規(guī)劃和能力的部分越來(lái)越大,此事從多方面來(lái)說(shuō)代價(jià)高昂。北約并不是解決這個(gè)問(wèn)題的理想形式。
首先,一個(gè)日益以中國(guó)為中心目標(biāo)的北約將需要大規(guī)模擴(kuò)張其影響范圍——如此大的擴(kuò)張將使北約存在的目的變得面目全非。在本質(zhì)上,北約這個(gè)組織的建立是為了確保其歐洲成員國(guó)的集體防御,最初是冷戰(zhàn)期間針對(duì)來(lái)自蘇聯(lián)的外部襲擊的威脅,如今是針對(duì)來(lái)自俄羅斯的威脅。
正如《北大西洋公約》在序言中特別提到的,成立北約是“促進(jìn)北大西洋地區(qū)穩(wěn)定與福祉”的一個(gè)手段。中國(guó)距離北約東線有2500多英里,從地理上講,中國(guó)對(duì)北約成員國(guó)領(lǐng)土完整的軍事威脅即便存在,也是有限的。
北約應(yīng)避免向區(qū)域外擴(kuò)張的第二個(gè)理由是:歐洲目前正在發(fā)生一場(chǎng)沖突。烏克蘭沖突爆發(fā)還不到一年,就已經(jīng)成為歐洲大陸75年來(lái)傷亡最慘重、破壞力最大的戰(zhàn)爭(zhēng)之一。據(jù)美國(guó)國(guó)防部官員說(shuō),烏克蘭和俄羅斯各自承受了至少10萬(wàn)人的傷亡。這一數(shù)字還不包括因戰(zhàn)斗而喪生的數(shù)萬(wàn)平民。
由于基輔和莫斯科之間的和談遙遙無(wú)期,到2023年,戰(zhàn)斗可能還會(huì)持續(xù)下去。隨著烏克蘭軍隊(duì)準(zhǔn)備奪回克里米亞,俄羅斯可能進(jìn)一步升級(jí)戰(zhàn)事。考慮到這一點(diǎn),北約要想采取大動(dòng)作,現(xiàn)在特別不合時(shí)宜。而這恰恰是北約會(huì)做的,假如它把中國(guó)推到議事日程首位的話。
再次,北約已經(jīng)受到一系列問(wèn)題的困擾,從軍事貢獻(xiàn)率不成比例(北約今年近70%的國(guó)防開(kāi)支來(lái)自美國(guó))和國(guó)防開(kāi)支義務(wù)未達(dá)到,到一些最富有的成員國(guó)持續(xù)缺乏政治意愿等。
在華盛頓之外,真正具備軍事能力、以有意義的方式為大規(guī)模軍事行動(dòng)作出貢獻(xiàn)的北約成員國(guó)寥寥無(wú)幾。北約在2011年曾難以維持對(duì)利比亞軍隊(duì)的轟炸行動(dòng),因此,認(rèn)為在假想沖突中它可以與實(shí)力強(qiáng)大得多的中國(guó)(該國(guó)正在進(jìn)行軍事現(xiàn)代化行動(dòng))打仗并取勝的想法簡(jiǎn)直令人難以置信。
最后,對(duì)于把中國(guó)當(dāng)作任何戰(zhàn)略學(xué)說(shuō)的核心組成部分所帶來(lái)的更廣泛地緣政治影響,北約決策者需要有所認(rèn)識(shí)。如果北約沿著這條道路走下去,北京不會(huì)袖手旁觀。相反,中國(guó)很可能會(huì)加大力度發(fā)展與俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以制衡北約向亞洲的任何轉(zhuǎn)移。
這可能會(huì)給北約帶來(lái)各種問(wèn)題,包括但不限于大國(guó)沖突的概率加大(美國(guó)應(yīng)試圖瓦解而非鼓動(dòng)大國(guó)沖突)。
北約已經(jīng)諸事纏身。它最不需要的就是分散對(duì)其核心任務(wù)的注意力,尤其是在北約再次變得重要的當(dāng)下。
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