第八批國家組織藥品集采日前在海南開標。從2019年“4+7”集采試點擴圍開始,截至目前,國家已經(jīng)開展8批333種藥品、3批4類高值醫(yī)用耗材集采,平均降價幅度分別超過50%、80%。據(jù)國家醫(yī)保局相關(guān)負責人介紹,疊加地方聯(lián)盟集采,已累計降低藥耗費用超4000億元。
(資料圖片僅供參考)
持續(xù)擠出藥品耗材虛高價格“水分”
截至2023年2月28日,冠脈支架集采接續(xù)采購已完成17.85萬個冠脈支架產(chǎn)品采購,占約定采購總量的10.3%。這是高值醫(yī)用耗材集采在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展接續(xù)工作的首次探索。
國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室集中采購組組長高雪介紹,此次接續(xù)采購中選價格總體保持平穩(wěn),平均中選支架價格為770元左右,中選產(chǎn)品增加4種。
“相較于上一輪采購,這次續(xù)采的冠脈支架品種更加豐富?!敝袊t(yī)學科學院阜外醫(yī)院副院長楊偉憲說,除了降價“福利”外,集采根據(jù)臨床需求及時進行產(chǎn)品更新?lián)Q代,這也為患者和臨床提供更多選擇。
讓患者的醫(yī)藥負擔降下來——從高達萬元直降至千元以內(nèi),集采冠脈支架為百姓“減負”從這組數(shù)據(jù)中可見一斑:2021年和2022年,中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院共使用約3.8萬個冠脈支架,為患者減輕負擔約4.8億元。
中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院二級庫中的國家集采中標支架。(資料圖片)
除了大幅降價的耗材類集采,多品類的藥品集采也為患者減輕不少負擔。
60多歲的天津市民李先生患有冠心病、高血壓多年,集采前他的藥費日負擔約34元,集采后日負擔不到7元,“藥品費用每年減少近萬元”。
天津市醫(yī)科大學總醫(yī)院心內(nèi)科主任楊清說,心臟病和高血壓人群數(shù)量龐大,且患者需常年用藥。當前,高血壓、糖尿病、高血脂等慢性病和常見病用藥被納入集采,隨著多批次集采結(jié)果相繼落地執(zhí)行,相關(guān)費用大幅下降,患者負擔減輕。
2022年年末,涉及31個治療類別的第七批國家藥品集采結(jié)果在江蘇、福建、內(nèi)蒙古等省份落地。以江蘇省為例,第七批集采落地后預(yù)計一年可節(jié)約藥品費用31億元。
為更多企業(yè)有效競爭培育“良性土壤”
從第二批藥品集采擬中選企業(yè)77家擴大至第三批集采的125家,到第四批集采企業(yè)擬中選比例創(chuàng)歷史新高,再到后續(xù)多批次集采企業(yè)中選率穩(wěn)定在70%以上,隨著集采政策不斷完善,放寬競爭格局、適當保持競爭率正為更多企業(yè)提供良性競爭環(huán)境。
——“帶量”提升企業(yè)參與集采意愿
“帶量”是推進集采的核心環(huán)節(jié)。國家組織冠脈支架接續(xù)采購中,全國3696家醫(yī)療機構(gòu)參與采購、協(xié)議采購量約178萬個,分別較上一輪集采增加40%與30%。
實實在在的市場份額為企業(yè)“以價博量”提供更多動力。在這次冠脈支架接續(xù)采購中,賽諾醫(yī)療科學技術(shù)股份有限公司共有兩款產(chǎn)品被納入集采,此前公司冠脈支架一年發(fā)貨量為2萬個,接續(xù)集采中標后2023年第一季度已出貨4萬個。
——集采規(guī)則更加注重效率與公平
最新批次藥品集采提高了入選范圍品種數(shù)量,同時采取“一主雙備”,即一個主要供應(yīng)商,兩個備選供應(yīng)商,這將進一步保障集采藥品供應(yīng),也讓更多企業(yè)能夠參與集采。
此外,通過設(shè)立集采觸發(fā)機制、采購支付款項提前預(yù)付、規(guī)范藥品流通環(huán)節(jié)等,國家集采在推進過程中不斷完善相關(guān)政策舉措,推動集采常態(tài)化、制度化。
北京大學公共政策研究中心副主任江濱說,國家集采節(jié)奏更加溫和、穩(wěn)健,企業(yè)可以有更多時間與精力在擴大規(guī)模、提高產(chǎn)能等方面做好準備。
為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來“鯰魚效應(yīng)”
集采正成為推動企業(yè)、醫(yī)院、醫(yī)藥行業(yè)改革的重要一環(huán)。有專家表示,“以量換價”意味著參與集采將獲得更多的市場份額,這將促進醫(yī)藥企業(yè)降低成本、穩(wěn)定供給、研發(fā)創(chuàng)新等。
“國家組織藥品集采對醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生正面導向作用,促進產(chǎn)業(yè)分工更明確,加快產(chǎn)業(yè)分類和轉(zhuǎn)型?!敝袊幙拼髮W研究生院常務(wù)副院長丁錦希表示,仿制能力強、且有規(guī)模生產(chǎn)能力的藥企可以做快速仿制;對有創(chuàng)新能力的企業(yè)來說,則是促進它們把更多精力投入到產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)之中。
他表示,這只是集采對企業(yè)源頭端的影響,從醫(yī)院管理方面來看,集采將促進醫(yī)院思考仿制藥的替代如何更加合理,在保證治療療效、穩(wěn)定性的前提下進行替代。
降價只是第一步,用得上才是關(guān)鍵。醫(yī)保部門多措并舉,采取簽署購銷合同、明確年度約定采購量、完善“雙通道”供應(yīng)保障機制等,保證老百姓能及時用上集采產(chǎn)品。
為推動集采藥品與耗材平穩(wěn)落地,中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院將集采落地與支付方式改革同步推進,成立醫(yī)院DRG(按疾病診斷相關(guān)分組)管理小組,建立“臨床-采購-DRG”聯(lián)動工作機制,調(diào)研臨床一線反饋意見等,保障集采產(chǎn)品優(yōu)先使用,降低患者負擔。
根據(jù)此前國家醫(yī)保局印發(fā)的文件,集采覆蓋面將持續(xù)擴大,到2023年底,每個省份的國家和省級集采藥品數(shù)累計達到450種,化學藥、中成藥、生物藥均應(yīng)有所覆蓋,高值醫(yī)用耗材將進一步聚焦心內(nèi)科、骨科等重點產(chǎn)品,改革紅利將持續(xù)惠及更多人群。(記者彭韻佳、沐鐵城、張建新、邱冰清)
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