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在11月28日播出的《這就是中國》節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國研究院副院長范勇鵬圍繞“美式民主的制度困境”展開了演講。范勇鵬提出，從時間維度來看，美國制度是缺乏歷史責(zé)任的一種制度。一個國家是這塊土地上世世代代人們的共同空間，不同時代的人是一個共同體。一個好的制度一定要考慮到代際因素，實(shí)現(xiàn)過去、現(xiàn)在和未來不同代際人民之間權(quán)利和義務(wù)的大體平衡，因?yàn)槲覀兪且粋€共同體。從這個角度看，美國的制度恰恰具有一種非時間性、非歷史性的弊端。

首先，來看美國憲法。它這個憲法本身就是一個非時間性的契約。我們比較一下中國憲法和美國憲法就很明白了。中國憲法開頭是，中國是世界上歷史最悠久的國家之一，中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化、具有光榮的革命傳統(tǒng)等等。我們這個憲法一上來就是一個處于歷史之中的憲法，代表的就是世世代代生于茲長于茲的中國人。而美國憲法開頭第一句話是，“我們美利堅合眾國的人民為了以下六個目標(biāo)立此憲法”，這是一個典型的商業(yè)合同的形式。實(shí)際上，這就是當(dāng)時的有產(chǎn)者階層為了他們的利益而簽訂的一份契約。但是這里就有一個問題，一個契約肯定是由具體的立約人來簽訂的，沒有參加這個立約的人，我要不要受這份契約的約束呢？

其次，在美國的具體制度里，美國采取了選舉這樣一種即時性授權(quán)的制度。這種選舉它授予的是一種非常有限的時間很短的權(quán)力，只頂四年，等于它政府的責(zé)任也僅限于四年。但是，一個政府發(fā)行貨幣、借債投資、發(fā)動戰(zhàn)爭、開發(fā)資源、建設(shè)大型的基礎(chǔ)設(shè)施，乃至于環(huán)境污染，都會影響到往后很多代人的利益，但是后代人沒有選票，他沒有辦法在決定他們命運(yùn)的時候發(fā)表意見。最典型的例子就是小布什政府發(fā)動對阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭，還有奧巴馬政府在次貸危機(jī)的時候慷慨救助大銀行。這些事情付出的代價也許要很多代人來償還，甚至有可能永遠(yuǎn)都還不上了，但是當(dāng)時這個決定卻是由一個責(zé)任非常有限的政府做出的，而事后也沒有任何辦法來對它進(jìn)行追責(zé)。

最后，看美國的兩黨競爭制度，它也加劇了這種政策的短期化。兩黨都是處于這種兩年一次的競選周期里，兩年一次中期選舉，然后再兩年一次大選。當(dāng)選的黨前兩年要完成換屆調(diào)整和應(yīng)付中期選舉，后兩年就要忙大選，敗選的那個黨幾乎就要把四年都用來“為反而反”，給對方來添堵。這種制度之下，政黨很難基于長期考慮來干正事。

（素材來源：《這就是中國》節(jié)目組 編輯：劉清揚(yáng)）

關(guān)鍵詞： 美國憲法 中國憲法 非常有限