隨著社會越來越發(fā)達(dá)，大家都選擇在網(wǎng)絡(luò)上汲取相關(guān)知識內(nèi)容，比如兩個問題，讀懂四川“十四五”新型城鎮(zhèn)化路徑特點，為了更好的解答大家的問題，小編也是翻閱整理了相應(yīng)內(nèi)容，下面就一起來看一下吧！

省委十二屆二次全會上，“城鎮(zhèn)化”被列為四化同步的內(nèi)容之一。隨后，四川省發(fā)展改革委印發(fā)《四川省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》（以下簡稱《方案》），明確四川在“十四五”期間推進城鎮(zhèn)化的“路線圖”。

【資料圖】

作為農(nóng)業(yè)大省和人口大省，四川在“十四五”期間的新型城鎮(zhèn)化路徑有何特點？記者通過兩個問題，揭開其中的密碼。

一問：城鎮(zhèn)化速度為何要快于全國？

《方案》提出，“十四五”期間全省常住人口城鎮(zhèn)化率要高于全國。到2025 年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率超過 60%，較2020年提高2.2個百分點以上。

為何要高于全國？

“四川有這個條件，也有這個需要?！彼拇ㄊ“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，理由有二：全省城鎮(zhèn)化仍處于中高速階段；推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化必須“量質(zhì)并重”。

先看條件。

“十三五”期間，借助脫貧攻堅等契機，全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展持續(xù)深化，城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系初步建立，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合。2020年，城鄉(xiāng)居民收入比值縮小至 2.36，為全省城鎮(zhèn)化速度維持在一定區(qū)間奠定基礎(chǔ)。

全省城鎮(zhèn)化進程來看，作為人口大省，“十三五”期間，全省常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.6個百分點，增速高于全國。截至2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率為57.8%，仍處于中高速增長階段。而全國的整體城鎮(zhèn)化進程則已進入相對平穩(wěn)階段，四川有把握贏在速度上。

再看需要。

2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率低于全國平均值6.9個百分點。在此背景下，四川必須保持快于全國的增速，才能追上全國的步伐。

從自身來看，在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下，要求四川必須要確保城鎮(zhèn)化“有量也有質(zhì)”。

“換句話說，‘量’也是衡量的核心指標(biāo)?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化并不意味著降低數(shù)量追求，更不意味著“降速”。特別是對于四川這個人口大省來說，只有確保城鎮(zhèn)化速度高于全國，才能真正踐行“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”這一理念。

二問：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口如何加快市民化？

農(nóng)民變市民，是推進城鎮(zhèn)化的主要路徑和最直接的方式。作為農(nóng)業(yè)大省和人口大省，四川如何推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化？

深化戶籍制度改革是重中之重?！斗桨浮诽岢?，四川將逐步調(diào)整優(yōu)化成都落戶政策。同時，大中小城市和縣城全面取消落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，推進城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū)域居民在經(jīng)常居住地落戶，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地落戶城鎮(zhèn)。

農(nóng)民變市民后，如何與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利？

“重點要放在公共服務(wù)的供給側(cè)?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《方案》，四川建立基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給的機制，穩(wěn)步提高非城鎮(zhèn)戶籍常住人口在流入地享有的義務(wù)教育和住房保障等基本公共服務(wù)實際享有水平。

在教育領(lǐng)域，四川將重點保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利，以公辦學(xué)校為主將隨遷子女全部納入流入地義務(wù)教育保障范圍。同時，探索建立以流入地學(xué)籍和連續(xù)受教育年限為依據(jù)的中高考報考政策。

社會保障方面，《方案》提出，在全省推動實施全民參保計劃，持續(xù)推進靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體參保，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。

“當(dāng)然，我們也要全面保障進城落戶農(nóng)民的農(nóng)村權(quán)益。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川將繼續(xù)深化改革、建章立制，依法保障進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，健全農(nóng)戶“三權(quán)”市場化退出機制和配套政策，免除農(nóng)民變市民的后顧之憂。

四川在線記者 王成棟

來源：紅星網(wǎng)

關(guān)鍵詞： 新型城鎮(zhèn)化 常住人口 公共服務(wù)