2021年，內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，如何有效防止新的貧困人口產(chǎn)生、破解“邊脫貧、邊返貧，邊脫貧、邊增貧”成為新課題。

(相關(guān)資料圖)

今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局（以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興局”）把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧成果、堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵之舉，通過建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，聚焦“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早幫扶”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，織密縱向到底、橫向倒邊的“防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)”，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

截至2022年9月22日，內(nèi)蒙古4.43萬戶9.4萬名監(jiān)測(cè)對(duì)象，有針對(duì)性落實(shí)幫扶措施，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。

返貧致貧人口“早發(fā)現(xiàn)”

今年，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興局集中開展摸排工作，對(duì)274.41萬農(nóng)牧戶713.88萬人摸底排查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)常住農(nóng)牧戶的全覆蓋，進(jìn)一步摸清了全區(qū)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

為完善政策措施，強(qiáng)化政策保障機(jī)制，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興局先后出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年度防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作方案》，采取日常監(jiān)控、定期監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)核查和集中排查相結(jié)合的方式，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點(diǎn)群體，突出教育、醫(yī)療、住房、飲水“三保障”等重點(diǎn)工作，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和有效幫扶，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

同時(shí)，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興局在“12317防止返貧監(jiān)測(cè)和鄉(xiāng)村振興咨詢平臺(tái)”增加農(nóng)牧戶自主申報(bào)功能，建立多渠道自主申報(bào)模式。截至目前，內(nèi)蒙古已有534戶通過以上兩種渠道進(jìn)行自主申報(bào)，受理531件，已辦結(jié)501件。

返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)“早預(yù)警”

為加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和防止返貧監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，持續(xù)推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象基本生活保障和低收入人口常態(tài)化幫扶工作，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興局與內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、教育廳、水利廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政廳等20個(gè)部門簽訂全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)使用協(xié)議書，先后向教育廳、民政廳等10個(gè)部門推送易返貧致貧戶和脫貧戶數(shù)據(jù)，并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、人社廳等8個(gè)部門開展3次脫貧戶和易返貧致貧戶數(shù)據(jù)比對(duì)，有效推動(dòng)自治區(qū)、盟市、旗縣多層級(jí)的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和防止返貧監(jiān)測(cè)的機(jī)制銜接、信息銜接，實(shí)現(xiàn)易返貧致貧戶和脫貧戶數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

推進(jìn)各項(xiàng)措施“早幫扶”

內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興局要求各地將幫扶措施從原有的5類增加到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、健康、住房安全保障、飲水安全保障、綜合保障、社會(huì)幫扶和扶志扶智等10個(gè)方面，使監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶更有針對(duì)性。截至目前，內(nèi)蒙古共為4.4萬戶易返貧致貧戶落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，占全區(qū)易返貧致貧戶總量的99.3%，除因死亡等原因自然消除風(fēng)險(xiǎn)外，實(shí)現(xiàn)了易返貧致貧戶應(yīng)扶盡扶。

為防范災(zāi)害天氣造成的返貧致貧影響，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興局建立了氣象災(zāi)害天氣預(yù)警機(jī)制，2022年以來，累計(jì)向盟市鄉(xiāng)村振興部門發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息71次，對(duì)盟市、旗縣做好災(zāi)情防控、防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警起到了積極作用。

下一步，內(nèi)蒙古自治區(qū)將不斷健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)預(yù)警，繼續(xù)開展重點(diǎn)人群幫扶工作，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展，保障廣大農(nóng)牧民群眾過上更好生活。（內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局）

關(guān)鍵詞： 內(nèi)蒙古自治區(qū) 工作方案 以下簡(jiǎn)稱