全國中成藥集采規(guī)則征求意見，中藥板塊大漲。

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3月27日，全國中成藥聯(lián)合采購辦公室發(fā)布了《全國中成藥采購聯(lián)盟集中采購文件(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，全國中成藥采購聯(lián)盟集中采購品種將覆蓋復(fù)方血栓通、冠心寧等16種口服和注射中成藥，采購周期為2年，視情況可延長1年。

根據(jù)意見稿，同競爭單元內(nèi)，按照符合“申報(bào)資格”的實(shí)際申報(bào)企業(yè)的綜合得分由高到低排序，確定入圍企業(yè)，綜合得分=價格競爭得分×60%+技術(shù)評價得分×40%。也就是說本次集采并不僅以降價幅度為評判標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可度、藥企綜合排名、創(chuàng)新能力、藥材品質(zhì)均在考慮范圍內(nèi)，另外供應(yīng)保障不到位、集采失信企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全均為扣分項(xiàng)目。在綜合得分相同時，價格降幅大、醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求量大的企業(yè)優(yōu)先入圍。

采購執(zhí)行周期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用本次中成藥集中帶量采購中選藥品，并確保完成協(xié)議采購量，并對未在中選企業(yè)申報(bào)的“供應(yīng)清單”產(chǎn)品予以暫停掛網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在優(yōu)先使用本次藥品集中帶量采購中選藥品的基礎(chǔ)上，剩余用量可按各聯(lián)盟地區(qū)藥品集中采購管理有關(guān)規(guī)定，適量采購價格適宜的其他藥品。

受此消息影響，3月28日多只中藥股大幅上漲，達(dá)仁堂漲停，昆藥集團(tuán)漲7.48%，康緣藥業(yè)、華潤三九、天士力、貴州三力漲幅均在5%以上。

中醫(yī)藥行業(yè)連續(xù)迎政策利好

2023年，中醫(yī)藥行業(yè)連續(xù)迎來政策利好。今年初，國家藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，持續(xù)推動中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。2月，《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》印發(fā)，進(jìn)一步加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度。此次全國中成藥集采規(guī)則征求意見稿出爐，代表中藥發(fā)展在市場層面的政策落實(shí)。

近年來，我國中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升。2021年12月，上海、浙江、江西等7個省份首批獲準(zhǔn)建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。截至2021年底，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)超7.7萬個；實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，98%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

海通證券認(rèn)為，中藥在醫(yī)藥板塊具有特殊性，符合國家戰(zhàn)略方向。近年來國企改革、股權(quán)激勵等系列舉措出臺后，中藥行業(yè)不斷釋放增長潛力，中藥臨床應(yīng)用價值更加明確、內(nèi)部機(jī)制理順后成長路徑更加清晰、品牌價值高，引入“中特估值”的估值體系后有望引領(lǐng)中藥行業(yè)的估值走向更加合理的水平。

9家A股中藥企業(yè)研發(fā)支出同比增長

國家藥監(jiān)局印發(fā)的《中藥注冊管理專門規(guī)定》，其中專門規(guī)定鼓勵用新興科學(xué)技術(shù)研究中藥的作用機(jī)理，借鑒國際先進(jìn)理念，鼓勵將新型生物標(biāo)志物、替代終點(diǎn)決策等用于中藥療效評價，在此基礎(chǔ)上推動中藥新藥研制創(chuàng)新。規(guī)定加強(qiáng)了中藥新藥研制與注冊管理，對中藥企業(yè)創(chuàng)新投入具有積極作用。

證券時報(bào)·數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計(jì)，2019年A股中藥板塊上市公司合計(jì)研發(fā)支出為85.12億元，到2021年增長到102.59億元，增長幅度超過20%，體現(xiàn)A股中藥企業(yè)對研發(fā)愈加重視。目前已有12家上市公司披露2022年研發(fā)支出，其中9家均為增長，江中藥業(yè)、啟迪藥業(yè)、健民集團(tuán)、天士力增幅均在30%以上。

江中藥業(yè)2022年報(bào)顯示，研發(fā)支出合計(jì)為1.48億元，相比2021年增長了69.03%，研發(fā)支出占營業(yè)收入比例達(dá)到3.89%。公司表示，2022年公司通過“自研”加“引進(jìn)”相結(jié)合的研發(fā)模式，進(jìn)一步夯實(shí)胃腸領(lǐng)域研發(fā)布局；在新產(chǎn)品孵化、老產(chǎn)品優(yōu)化、核心技術(shù)等領(lǐng)域取得階段性進(jìn)展，完成1項(xiàng)仿制藥引進(jìn)，獲得4個老產(chǎn)品補(bǔ)充批件，2個特醫(yī)產(chǎn)品通過現(xiàn)場核查。

已披露研發(fā)支出的上市公司中，康緣藥業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入比例最高，合計(jì)6.21億元，當(dāng)期營業(yè)收入為43.51億元，占比達(dá)到14.28%。公司報(bào)告顯示，公司“中成藥智能制造技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心”通過驗(yàn)收，扎實(shí)推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用于中藥的新藥研發(fā)、中藥組分研究、新藥發(fā)現(xiàn)與篩選等多個關(guān)鍵技術(shù)及平臺建設(shè)，新獲授權(quán)專利31件，申請發(fā)明專利27件。

（文章來源：證券時報(bào)）

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